问题少了，生活好了；纠纷少了，治安好了……说起村民自治10年间农村发生的变化，我省村民们有说不完的感慨。 　　作为一部保障农村村民实行自治的法律，《中华人民共和国村民委员会组织法》自1998年11月4日正式颁布实施，至今已经整整10年。10年来，我省通过实施《村委会组织法》，树立村民的主人翁地位，保障群众的民主权益，使农村基层自治水平不断提高，有效地促进了农村社会的全面发展。村民们说，“当家做主的感觉真好！” 　　不断提高的参选率 　　文昌市东阁镇群建村委会的村民，至今仍记得去年6月2日选举大会的盛况。“设在村委会旁的会场，密密麻麻都是人。”50多岁的村民钟业奇说，在群建村，他还从来没有见过这么多村民聚集到一起的场景。 　　群建村地处沿海，70%的村民靠打鱼为生。该村第五届村民委员会换届选举期间，正值深海捕捞汛期，全村有300多名村民外出深海捕捞作业。但在正式选举日当天，村民纷纷休渔回村参加选举。全村95%的选民都参加了选举。 　　村委会主任孙文轩说，一条大船休渔，每天都要损失不少收入，但村民宁愿少赚一笔钱，也要投出自己神圣的一票。 　　海口市琼山区大坡镇福昌村委会主任符策林，已当了整整10年的村委会主任。令他印象最深刻的选举情景也是去年的换届选举。选举日当天早晨，村民选举委员会派出3人到镇上领选票，选票还没回到村里，就有许多村民在村委会门口等待，监督选票的发放，以防有人在选票上作弊。 　　符策林说，前两届选举中发现有不少废票，是因村民填写时敷衍了事。但去年极少出现这一情况，“10年间，村民的民主意识有了明显的提高。” 　　《村委会组织法》颁布实施10年来，我省分别于2001年、2004年和2007年进行了3次村委会换届选举，农民群众的参选热情一届比一届高。2007年第五届村委会换届选举，全省参选率达到95.8%，比第一届村委会换届选举高出近10个百分点。 　　阳光下的村务管理 　　“五保户每人定补50元，60岁以上的党员每年领取定补120元，新型农村合作医疗每年每人补贴8元，公民正常死亡的，一次性补贴安葬费200元……”这是琼海市阳江镇上科村的福利制度。 　　上科村委会主任庞启机说，每一项福利制度的制定，都经过了村民代表大会的讨论通过，村民对制度非常清楚。 　　上科村拥有“二场一厂”，集体经济固定资产近3000多万元，集体经济收入年均突破100万元。 近几年来，村委会利用集体经济收入，共投入566万元，建设教学楼、文明生态村、农场职工宿舍大楼、有线电视站等。庞启机说，每搞一次建设，都由村“两委”班子拿出方案，然后经村民代表大会讨论通过才执行。建设过程中，还要定期公示建设资金的使用情况。 　　记者在该村今年第三期村务公开栏上看到，该村今年以来的财务收支情况一目了然：收入656247.21元，支出329257.18元，余额326990.03元。该村财务收支情况每季度公示一次，年终还要在村民代表大会上详细公布全年情况。 　　在琼海市龙江镇中洞村委会，村务公开监督小组成员吴景浩告诉记者，小组的3名成员每个月都要定期对村财管理情况进行检查，查看记的账是否准确，收支的手续是否齐全。一旦发现问题，便会及时向村委会反映。 　　目前，全省普遍建立了村民会议和村民代表会议制度，对涉及村民切身利益的重大事项进行民主决策。同时建立了民主管理和民主监督的一系列制度，村级事务管理逐步走上了民主化、程序化、规范化的轨道。 　　重焕生机的纠纷地 　　今年10月，万宁市山根镇横山村委会倪村和黄村交界处荒芜了10多年的3亩土地投入耕种，标志着两村多年的纠纷彻底解除。 　　两村的土地纠纷始于1995年，10多年来两村村民因为3亩土地的归属争吵不休，多次引发倪姓村民和黄姓村民的宗族矛盾，村民多次到镇里上访，横山村成为万宁市有名的“问题村”。2007年，新的“两委”班子上任后，村干部带领全体党员分别深入倪村和黄村调解，一户一户地做思想工作。终于，两村同意3亩土地各分一半，化干戈为玉帛。 　　“因为土地纠纷，原来两村的小孩在学校也经常打架。但现在两村村民经常在一次吃饭、娱乐，已彻底抛弃了隔阂。”倪村村民倪兴信深有感触地说，从这一纠纷的化解上，可看出村级班子的重要作用。 　　走进万宁市万城镇永范村委会，可看到一块“永范村两委干部值班表”，上面清楚地显示了从周日到周六村干部值班安排，以及每名村干部的联系电话。村委会主任潘海文告诉记者，除了白天正常上班，每天晚上还安排人住在村委会，“村民有什么事，再晚也能找到村干部。”在该村，村两委班子成员都是村调解委员会的成员，今年以来，调解委员会已成功调解了10多起村民纠纷。 　　在村民自治中，广大村民在村级班子的领导下自我管理、自我教育、自我服务，进一步密切了党群、干群关系，较好地解决了农村社会的突出问题与矛盾，促进了农村社会风气和社会治安的好转，维护了广大农村的稳定。　　　　　　　　  　　致富路上的领头人 　　海口市美兰区灵山镇大林村兰花基地，一片片兰花鲜艳绽放。在该村，目前已种植各种品种兰花95亩。 　　提起大林村种植兰花的由来，村民对现任村党支部书记、村委会主任潘正英称赞有加。村民们忘不了，2003年，潘正英邀请农业专家到村里调研种植兰花的可行性，还前往香港考察花卉市场，到广东的陈村和芳村等兰花之乡学习种养技术。2004年，潘正英自筹资金6万元，第一个带头在自家承包的旱地上以“代工”的方式培育1亩兰花，当年就获得了1万多元的纯经济收益。在潘正英的成功示范下，该村村民种植兰花的热情被调动起来，纷纷加入兰花种植队伍中。潘正英毫无保留地将学来的兰花种植技术和经验传授给村民。目前，全村共有40户农民种养兰花，同时引进10家经济实力强、市场潜力大的花卉公司落户，品种200多个，产品已销往国内外市场，经济收入十分可观。 　　澄迈县金江镇大拉村，10年前还是一个人均收入不到1000元的穷村，1998年从石碌铁矿回村的吴乾发当选为村党支部书记、村委会主任。在他的带领下，大拉村制定了“以县城为依托，以发展橡胶为龙头，以种植瓜菜水果为重点，以运销为补充，农、林、运多业并举发展经济”的发展思路，采取公司加农户的方法发展热带高效农业，自筹资金办起了村运输队。2005年，全村人均收入达到3580元，今年预计人均收入将超过5000元。　　 　　目前，在村“两委”班子中，多数班子成员特别是村支部书记和村委会主任，都是全村小有名气的能人或致富能手，他们在带领群众发展生产、共同致富方面有思想、有办法、有行动，能带领群众一起致富，使村民的生活水平不断得到提高。 　　（本报海口11月4日讯）