陵水黎族自治县黎安镇岭仔村委会大楼前，一块“‘信用村’贷户情况公布栏”非常醒目。该村是陵水“信用村”建设示范村，目前已有251户农户申请了小额贷款。 　　令人想不到的是，几年前，岭仔村还是全县出了名的问题村。岭仔村的嬗变，源于村级领导班子的变化。 　　2004年前，岭仔村委会组织涣散，从来没有实行村务公开，更没有有效的监督机制，村务管理是一本“糊涂账”。土地承包全由村干部说了算，问题积压多年。2004年初，村委会将村中一片4000亩的集体土地承包给外人投资开发，却不让村民知情。村民积压多年的愤怒终于暴发，几十名村民到县政府上访，连续三天三夜不肯离开。此次风波平息后，该村村民还多次到省里越级上访。县里的工作组到村里帮助解决问题，也遭到情绪失控的村民围攻。由此，岭仔村成为上级领导头疼的“问题村”。 　　“一定要给群众一个明白，还干部一个清白。”2004年7月，村民民主推选新一届村委会，李来华在竞选村委会主任时承诺，要在短时间解决土地管理使用和利益分配问题。在村民的期待中，李来华顺利当选为村党支部书记和村委会主任。在新一届村“两委”班子中，原来的班子成员没有一个当选。 　　新一届“两委”班子刚一上任，便着手解决土地问题。在20天内，村“两委”班子连续召开了5次村民大会、村民代表大会和党员大会，广泛征求村民意见，讨论解决方案。最终，村民集体决定，4000亩土地的承包收益，70%按人均分配给村民，30%作为村委会管理经费。收益情况、分配情况，都要及时公开。 　　这一决策出台后，从2004年至今，该村每位村民每年能分到200元左右，对收益的分配也了然在胸。村民再没有任何怨气。 　　为民办实事好事，是新一届村级班子致力的第二项工作。硬化村路1800米，安装路灯80盏，建公共垃圾池8个，建自来水厂解决3000多村民的饮水难问题，建设灯光球场、戏台、学校篮球场……一项项民心工程，村民看在眼里，乐在心里。村民罗球光说，这届村级班子任期内搞的建设，总投入超过了以前历年投入的总和。 　　新一届村级班子的努力，唤回了村民对村级班子的信任感。在2007年的村级换届选举中，李来华以超过95%的选票，再次当选村党支部书记和村委会主任。 　　连任后不久，李来华争取到上级部门的支持，岭仔村成为县“信用村”建设示范村。在村级班子的努力下，251户村民申请到小额贷款，贷款总额达355.5万元。村民利用贷款种植辣椒、红葱、麒麟菜等作物，经济收入大为提高。罗球光说，去年，他贷了2万元扩大种植，一年净挣10万元。 　　村民郑石文过去曾两次参与集体上访，他说，“如今村民愿意听村级班子的指挥，再也没有人上访了。” 2004年前，该村人均收入不到2000元，而在去年，人均收入达到了3260元。　　　 （本报海口11月4日讯） 　　连 线 　　2004年前，村委会组织涣散，从来没有实行村务公开，更没有有效的监督机制，村务管理是一本“糊涂账”。土地承包全由村干部说了算，问题积压多年。陵水黎族自治县岭仔村成为上级领导头疼的“问题村”。2004年7月，村民民主推选产生新一届村委会，新一届“两委”班子刚一上任，便着手解决土地问题。2007年，全村人均收入达到了3260元。如今，岭仔村村民愿意听村级班子的指挥，再也没有人上访了。