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回首海南改革开放30年的发展历程,变革的激情与梦想,从南到北,由东向西,一步步冲破保守与封闭,一次次攻克落后与贫穷。在海南“再造香港”,如同一声春雷响彻夜空,在人们心头久久激荡。
1988年的4月份,备受世人关注的海南正式建省办经济特区。海南,这个孤悬海外的天涯海岛自此走进了新的时代,海南也随即成为中国改革开放全局中布下的一颗重要棋子。
同年6月份,中国改革开放的总设计师邓小平在会见中外宾朋时表示,“中国发展战略所需要的时间是下个世纪50年。现在不仅有个香港,我们在内地还要造几个香港。”
一时间,海南能否建设成为内地“香港”的讨论在岛内外响起。与此同时,“10万人才过海峡”的壮举也擂响了大特区建设的战鼓。
9月份,在中共海南省第一次代表大会上,许士杰所做《放胆发展生产力,开创海南特区建设的新局面》的报告,在全省引起轰动。
这份报告明确指出,“应当认真地研究香港的政策和经济法规,结合海南实际,大胆移植,大胆采用。海南是全国最大的经济特区,完全有可能成为‘在内地造几个香港’的先行试验区。”
当时,海南上下普遍认识到,要使海南特区比其它特区更特,必须要创造更加开放的投资环境。因此,省第一次党代会上全体代表呼吁:海南特区更特的标志是彻底实现人员、外汇、货物进出的“三个自由”,而实现这“三个自由”的根本出路在于设立特别关税区。
中国(海南)改革发展研究院院长、省社科联主席迟福林在建省之初,由中央体改办调任海南省委研究室、省体改办工作,他在接受记者采访时说,“从1988年9月海南省第一次党代会到1989年1月,海南省委、省政府正式向中央请求在海南设立特别关税区。”
迟福林曾随当时的省委考察团出访东南亚地区,考察团回海南后,就有新加坡一家银行的董事长向省委领导表示有在海南开办银行的意向。然而,由于那时海南经济基础薄弱,建立海南特别关税区,会不会切断内资来海南的投资通道,“羊奶没吃到,牛奶又没了”的疑惑困扰着一部分人的思想。
从1989年底到1991年底,由于某些情况的变化,建立特别关税区的问题处于一般性研究和议论阶段。
1992年初,邓小平视察南方并发表重要谈话。琼岛上下随即又掀起了一场建立海南特别关税区的研究、议论热潮。在海南再造社会主义“香港”成为街头巷尾、茶余饭后人们议论的焦点。
1991年,迟福林开始担任中改院执行院长,“不管是在办公桌前还是躺在床上,想得最多的就是如何加快海南发展。从1991年到1993年,仅中改院就召开过6场有关海南走向大开放的研讨会。在会上,大家谈的最多的就是在海南再造‘香港’,甚至是世界最大的自由港,这是改革开放的一个创举,是建设有中国特色社会主义的一个重要创造,是社会主义发展史上前所未有的大事。”
当时,一场由研究单位、学术界和企业界联合举办的“建立海南特别关税区研讨会”,在社会各方面引起强烈反响。当时参与讨论的不仅有海南的高校、企业,一些国家级的研究机构如:国务院研究中心、中国社会科学院、全国农村改革试验区办公室的专家也参与讨论,大家普遍认为:“这个会开得太好、太及时了!建立海南特别关税区,才是真正意义上的大开放!”,“海南最有条件在全国率先‘造香港’,这条路子早就该走了!”
站在新的历史起点,海南提出构建国际旅游岛与自由贸易区,这是海南人民多年的期盼。迟福林进一步解释,“今天的自由贸易区,是从海南走向大开放新形势出发,对原来特别关税区的延续、丰富和拓展。在错失特别关税区的历史机遇后,海南将更加珍惜这次走向大开放的新机遇!”
(本报海口11月17日讯)
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