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| 作为二○○八年屯昌县为民办实事之一的环东二路北段目前已经建成通车。本报记者 王凯 摄 |
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| 屯昌县委书记江华安。本报记者 王凯 摄 |
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屯昌在2008年实现历史性跨越,作为中部市县,财政收入超过亿元,各项民生事业稳步推进。2009年,海口到屯昌高速公路即将开工建设,屯昌又面临哪些机遇和挑战,如何实现经济增长、社会稳定?牛年伊始,记者采访了屯昌县委书记江华安。
抓住建设高速公路机遇
记者:海口到屯昌高速公路即将开建,屯昌做了哪些准备?
江华安:屯昌已经为此做了大量前期工作:一是成立了高速公路建设征地领导小组,做了征地工作动员;二是组织编制高速公路用地开发规划,研究高速公路建设投融资体系,编制高速公路临近土地开发方案等。
同时,围绕高速公路建设,对屯昌经济社会发展提前布局,投资建设环东二路,改造昌盛北路,投资建设县医院门诊大楼,积极完善教育基础设施建设,完善垃圾和污水处理设施,启动文化体育广场、综合体育馆等文体设施建设。除此之外,县委、县政府还积极主动地进行最重要的提前对接,即思想观念、开放理念上的对接,培养中层干部的经济意识,为高速公路建成后融入海口经济圈做好准备。
记者:高速公路开通后,对屯昌会有什么样的影响,对屯昌的房地产是否是一个机遇?
江华安:高速公路建成将大大缩短海口与中部地区的距离,南北东西线的人流、物流将向屯昌分流,对屯昌县农产品开发是一个机遇,对木色湖、加乐潭旅游风景度假区的开发、本县的酒店、餐饮和娱乐行业,都是一个促进。
此外,高速公路是屯昌房地产市场成长的一次绝佳机遇。今年国内房地产市场虽然有一些低迷,但屯昌房地产市场才刚刚起步,还处于上升趋势,国内经济形势对它影响不大。目前,屯昌房地产市场首先是屯昌群众有居住的需要,其次是有了高速公路,屯昌的房地产市场将实现一次大的飞跃。
要让发展的成果惠及百姓
记者:从地方财政收入来看,屯昌是个小市县,如何看待小市县、大民生的执政理念?
江华安:我们一直认为,改革开放的出发点和落脚点都是为了给人民群众谋利益,所以我们不能等到经济发达了才实现人民共享改革开放成果。
去年来我们集中财力解决了一大批民生问题:投入资金8860万元,建设环东二路;拨款3000万元解决了拖欠工资问题;筹资1.2亿元解决了2000多名国企改制下岗职工的四项保险问题;投入资金建设村卫生室;免费为全县中小学生注射乙肝疫苗;投资170万元建成了县老干部活动中心,建设廉租住房、干部周转房和经济适用房。
屯昌能有这样的财力,是因为在国企改制中,通过改革盘活了土地和资产,增加了财政收入,实现了安置职工、城市建设多头并进。
记者:近年来,屯昌提出打造中部文化体育中心,做了哪些事情,出发点是什么?
江华安:改革开放的发展成果由全体老百姓共享,文化体育事业发展也应该是共享成果的一部分。经济发展水平越高,文化体育发展水平也应该越高,从我县目前开展的“打造乒乓球之乡”、老年人健身体育、文明生态村歌舞团等活动的情况来看,效果非常好。
目前建成或正在建设的乒乓球馆、文化体育广场等公共文化体育设施,都得到老百姓的支持,这说明老百姓对精神文化需求是非常迫切的,我们大力发展文化体育事业的方针是正确的。
干部作风建设是发展的基础
记者:屯昌县去年实施多项改革,为什么改革重点放在干部作风建设?
江华安:在市县工作8年,我得出一个结论,一个地方的和谐关键在干部。决策层有好的思路,如果没有好的干部队伍来执行,都会落空。抓干部队伍作风建设,要透过表面现象去抓本质。
首先是要让干部有工作目标,有动力;其次是要有机制去促进干部积极主动地学习,比如实行公开选拔、竞争上岗机制;第三是主要领导要有清晰的思路、明确的目标,还要严格地落实责任;第四是要有公平公正的选拔干部机制,让能干事、想干事的人通过正常渠道选拔上来。
记者:去年屯昌进行企业改制,搬迁500多户居民,实现零上访,如何做到这一点?
江华安:我们能实现拆迁零上访,首先是严格执行了拆迁政策和法律法规;其次是施行“政府决策,百姓做主”的方针,让改制企业职工自主决定改不改制;第三是对拆迁群众做深入细致的思想工作。在这其中,严格执行政策,严格遵守法律法规是前提。
记者:屯昌原个别主要领导出问题后,你来此任职,短时间内迅速凝聚人心,所以有人称你为“灭火队长”,你是如何“灭火”的?
江华安:首先应该认识到,出现问题的并不是普通的干部群众,而是个别主要领导。我作为“出事”后地方的主要领导,要做到“灭火”,首先就要把自己管好,可以说,把自己管好,“灭火”就成功了一大半。
其次,当地人民群众的热点、难点问题也较多,要集中精力把这些老百姓关心的热点、难点问题解决掉,比如买官卖官、机关事业单位乱进人、工程项目招投标暗箱操作等等。这两年来,我们抓住群众反映强烈的热点问题,加强整改,建章立制。
在县镇换届工作中,我们坚持群众公认、公开公正的原则,选准用好干部,提拔和使用了一批年轻干部,积极稳妥地完成了换届交替。
最后,两年来集中财力为老百姓办了一批实事好事,如全部解决离休干部的医疗费;设立教育助学基金会等等。这些措施,消解了社会矛盾,保持了社会平稳,经济也开始加速发展,目前屯昌可以说社会保持稳定,人民安居乐业。
(本报屯城2月8日电)
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