极目海角舒心事，最是天涯浪飞舟。 　　在实践科学发展观活动中，三亚市坚持不懈努力探索，闯出一条特色鲜明的发展之路。在刚刚公布的2008年海南市县经济和社会发展指标考核中，以81.19分的总分名列第一，实现了了不起的“四连冠”。 　　4次勇夺第一的背后，写满这座中国唯一热带滨海旅游城市的坚韧与执着。 　　做大经济，夯实飞跃发展基石 　　发展这个硬道理，始终是考量一个地方党政班子的重要指标。 　　三亚坚守“国际性热带滨海旅游城市”的定位，坚持以旅游业为龙头，现代农业、海洋产业、创新创意产业、商贸业、房地产业、文化产业等六业为支撑，构建起多业发展的态势。 　　旅游业，是三亚最为动人心弦的发展主旋律。10年前，三亚率先走出去促销旅游，到最近几年，每年投入2000多万元，到国内各大城市和欧洲拓展高端客源市场，城市的知名度和美誉度节节攀升；从新丝路模特大赛到世界小姐总决赛，从百年电影节到奥运火炬首传，从欧美高尔夫球巡回赛到国际沙滩排球赛……一项项重大赛事活动，让三亚不断带给世人惊喜；一座座顶级酒店建成迎宾，一个个国际品牌酒店进驻，构成三亚旅游国际化最炫目的元素。依旅游而兴，2005年，三亚凤凰国际机场进出港人数为300万，2008年就实现了翻番，今年则有望达到800万人次。如此大比例的增长，实在是一个奇迹。 　　坚持以重大项目为抓手实现投资快速增长，是三亚做大经济的重要手段。从西海岸线的崖城中心渔港，到东海岸线的“国家海岸”海棠湾；从绕城高速公路，到一系列市政基础设施与旧城改造；从三亚湾新城，到鹿回头半岛；从水电气改造，到城乡公共服务设施普及，项目建设热火朝天。值得一提的是，年底前，总投资约8亿元的崖城中心渔港在北仑河口开工，现位于三亚河口处的渔港，将逐渐退役让位于以邮轮和游艇为主的客运港，无论对做大城市经济，还是拉开城市骨架，崖城中心渔港均具有重要意义。2007年三亚全社会固定资产投资达到109.71亿元，首次突破百亿元大关。今年前11个月，已完成投资近188亿元。 　　三亚市还出台“关于改善投资环境的决定”、“关于进一步扶持非公有制经济发展的意见”、“经济和社会发展目标管理任务和责任分解表”、“保增长保民生21条”等重要文件，保障发展，促进发展。 　　最近几年，三亚经济不断提速。2005年，地方财政一般预算收入7.2亿元；2007年，实现翻番达到15.6亿元；今年则有望实现31亿元，增长近四成。 　　4年来，尽管省里考核指标不断增加不断完善，但三亚市的人均生产总值、人均财政一般预算收入等经济类单项指标均列第一。 　　做活农村，探索统筹发展模式 　　三亚市农村面积占84.7%，农村人口占51%。与城市的跨越式发展合拍，三亚农村坚持循着统筹城乡的规划一路前行。 　　统筹城乡发展，不是简单的城市帮助乡村，而是要实现多层次的城乡互动，培育农村“造血”功能。从槟榔村建设5A级国际乡村旅游区，到培育田独镇千亩兰花基地……诸如三亚新农村发展新模式，　　　　　　　　　　　　  （下转A3版） （上接A1版）都是“政府引导、企业进驻、百姓参与”多方协作、通力合作的结果。 　　从发展乡村游，到现代都市观光农业；从开办农家乐，到合股办温泉旅游项目……农村分散的土地集中起来，农民分散的人力聚合起来，新农村的发展有了别样的张力和活力。数百万游客有了新的旅游体验项目，农民也实现了就地转移就业。 　　城入乡，乡融城。在旅游项目城乡一体化的带动下，道路、供水、供气、垃圾处理、污水处理等设施向农村延伸。千百年来农民“日出而作、日落而息”的生活方式，开始接轨现代都市，共顶一片文明的天空，共享一份发展的成果。 　　最近几年，三亚全市已经累计投资9亿多元，建设乡村公路676条，里程达到1200多公里。全市所有村民小组都实现了村道硬板化建设，曾经功能单一的村两委办公室，如今变身为村庄的多功能中心，卫生室、乡村大舞台、文化广场、篮球场等一应俱全。在多功能中心看一场戏、打一场球、跳一支舞，体验城里人才有的休闲项目。农民的生活越发惬意。 　　“像工人一样上班，像市民一样休闲”。三亚农民还享受到了像城市居民一样的社会保障待遇，体验城乡均等的公共服务。在普遍实行新型农村合作医疗保险的基础上，今年8月，三亚整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，城市居民和乡村农民共享城乡一体的医疗保险体系。 　　进城的农民可以获得免费的培训和职业教育。三亚市就业技能培训中心面向三亚的农村青年开办了免费的电脑、厨师、宾馆服务等培训班，培训后可以到宾馆工作，转移就业率达到80%以上。在三亚中等职业技术学校，三亚本地的农村学生可以免费就读，每人每年还可以获得3980元的补贴。 　　在社会类的单项指标考核中，社会保障、就业发展、卫生发展等，三亚均名列第一。在城乡互动、城乡融合、城乡均等的统筹城乡的发展思路下，三亚坚持不懈，力争在全省“领先消除城乡二元结构、率先实现全面小康社会”，成为全省统筹城乡发展的先行示范区。 　　做精文化，提升居民幸福指数 　　自2005年以来，三亚在文化建设上的投入始终位居全省市县的前列。从2007年开始，三亚启动实施“六个一工程”：一张城市名片、一首歌、一本书、一部电影、一部风光片、一台演艺。 　　旅游业的蓬勃发展，为文化呈现了丰富的创作空间。“六个一工程”激发起了民间的极大热忱，从20多个国家和地区的150多万张选票中，评选出三亚城市名片———美丽三亚，浪漫天涯。英文名片“永远的热带天堂———三亚”也同时叫响。2008年10月，三亚也首次评选出城市精神———极力争取。 　　亮出城市名片，提炼城市精神。三亚积极发展本土高等教育，构建文化梯队人才。最近四五年，三亚的高等教育“忽如一夜春风来”，2005年秋季，海南大学三亚学院、三亚航空旅游职业学院同时开始招生。短短几年间，大学在校生已接近4万人。“三亚大学生”已经成为三亚文化的新品牌、播种机、宣传队。 　　文化人才的梯队建设还在继续升级跃迁。2008年秋季，琼州学院开始南迁三亚；今年秋季，琼州学院行政校区搬迁三亚，三亚理工职业学院开始首届招生。曾经偏远的荔枝沟正在成为三亚的大学城，成为三亚新的文化源点。 　　大学代表着一座城市的精神文化气质。蓬勃发展的高等教育，丰富着三亚曾经略显寂寥的精神文化气质。流放官宦曾在此感叹“独上江亭望帝京，鸟飞犹是半年程”，述说天涯海角曾经的悠远荒芜。如今的文化大家，面对着美丽三亚，则是一连声“极目海角舒心事，最是天涯浪飞舟”的妙词佳句。 　　三亚的美景如诗如画，三亚的文化丰富多元。从鹿回头传说，到落笔洞中一万年前的“三亚人”；从“此去崖城更无城”的崖州古城，到挺起“南天一柱”的天涯海角，无不彰显着三亚深厚的文化底蕴。 　　如今，三亚美丽之冠———曾经的世姐秀场，《浪漫天涯》大型舞蹈让游客感受韵味悠远的海洋童话；国家级非物质文化遗产崖州民歌声声入耳，仿佛穿越了百年时空；国家级非物质文化遗产传承人黄家近跳起了打柴舞，步履轻盈，似乎年轻了经年岁月。 　　也因此，在教育发展与文化建设的单项考核中，省里也给三亚打出了高分。 　　做优环境，奠定可持续发展动力 　　三亚吃的是“环境饭”，因而对万元生产总值能耗、国土环境资源保护、污染物排放等指标极为苛刻。 　　2007年8月29日，冒烟31年的三亚华盛天涯水泥厂被爆破拆除。三亚因此每年减少了近2000万元的税收，但市区的粉尘排放量减少了80%。眼下，位于抱坡岭的立窑水泥厂也正在拆除。非常规的举动，来自决策者的非凡魄力。三亚刮骨疗毒式的狠招，保护了良好的生态环境。 　　“保住了青山绿水，就是保住了三亚的生命线。”在三亚市第五次党代会上，省委常委、三亚市委书记江泽林指出：“在城市规划建设中，一定要坚持环境优先的原则，坚决不做损害环境的事情，坚决不上污染环境、破坏资源的项目，坚决不搞低水平的无序开发。”  　　不仅仅是拆除污染大户，三亚市还积极构建长效机制：建设海防林体系再造海疆“绿色屏障”、改造升级红沙污水处理厂、新建数座市区污水处理厂、新建生活垃圾卫生填埋场、建立长效机制全面强化三亚海湾管理、加大野生动植物资源的保护力度、规划建设乡镇垃圾中转站…… 　　2008年，三亚出让的土地仅占全省的25%，产生的土地收益金却占全省的51%。持之以恒的整治，三亚更加迷人，更加妩媚。 　　三亚城区更加干净整洁。今年10月，三亚成为海南第一个国家卫生城市。从“十里槟榔河，黎乡尽徜徉”的槟榔村，到“千古天涯路，农家今开怀”的文门村，三亚的文明生态村里，紫兰花入院，农家菜飘香，别有一番景致。 　　三亚大气质量、海洋水质等环境指标始终保持国际一流水平，每年空气质量为优的天数达到320多天，获得中国人居环境奖。土地资源的节约利用，也为可持续发展备足后劲。 　　三亚正坚持科学发展观，以优雅的姿态享誉世界，以高雅的气度，继续创造经济和社会发展的新奇迹。 　　（本报三亚12月29日电）