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把家里的粮食全部卖了,可能还付不起一个简单小手术的费用;感冒、咳嗽、头痛等小病能拖就拖;老人遇上大病,不愿给孩子增加负担,干脆就拒绝治疗,躺在家中等死……这些从前农民谈病色变之现象,如今在我省已很难再见了。
去年12月和今年1月,我走访了五指山、文昌、儋州、澄迈、琼海、东方等市县,深入了解新型农村合作医疗给农民带来的好处。这是我采访各种惠民政策中,看到农民笑脸最多的一次,我发现农民兄弟们在谈到看病治病一事,底气是前所未有的充足。“小病我们就在乡镇卫生院看,大病就到县医院去看,治不好,我们还可以去省医院治。”这是农民黄春兰的底气,她今年59岁了,因为参加了农村合作医疗,感觉在乡下的生活比城里还要好。“农民的命现在也金贵起来了。”黄春兰笑了,满脸的皱纹如菊花般灿烂。
与旧的农村医疗制度不同,新农合注入了新的内涵:在筹资上实行农民互助和各级政府补助相结合的方式;管理制度上改变了过去由卫生独家办,实行了政府牵头、部门配合、农民代表参与管理的管理格局;参加新型农村合作医疗的农民对合作医疗资金的使用和管理有监督权;农民报销的比例加大,而且报销手续简单便捷。所以,新农合有更强的生命力,也深受农民兄弟欢迎。
不过,在采访中,记者也感到我省新农合也有隐藏的危机,就是新农合管理队伍的不稳定性。省卫生厅透露,全省合管队伍仅有126人,像海口作为一个省会城市,海口市合管办也仅有3人,不少市县合管办甚至没有办公室。那么,合管队伍人员少,办公条件欠缺,这种现状对新农合基金管理是不利的。希望各级政府让为农民服务的机构、给农民办事的人员与给城市人员服务和办事的机构、人员享受同等待遇,能提高合管办工作人员的地位,改善他们的待遇和办公条件,想办法稳定合管队伍,确保新农合基金的安全运转和有效管理,才能使这项农民交口称道的惠民政策可持续地贯彻下去。
采访中,我还觉得新农合惠民政策的宣传不够普及,一些农民虽然参合了,但对新农合基金的使用、报销比例、报销手续等都不甚了解,不能很好地享受这一优惠政策。而偏远山区的贫困群众,即使参加了新农合,仍然处于无力看病治病的状态,所以,在新农合之外,我省还应继续完善大病救助制度和推进惠民医院的建设,尽量让更多农民充分享受到党和政府的惠民政策,为他们筑起健康屏障,有效抵御疾病带来的风险,让农民兄弟有更健康的体魄奔向小康之路,建设社会主义新农村。
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