文\海南日报记者  范南虹 　　海南建设国际旅游岛，在内地并无可以借鉴之先例。那么，除了靠我们自身的摸索与探寻之外，放眼世界，有许多著名的岛屿，条件以及资源与海南有相似之处，它们的旅游业发达，经济繁荣，文明程度高，是否可以作为海南国际旅游岛建设的镜鉴呢？ 　　前不久，省外事侨务办主任、中国南海研究院院长吴士存编著的《世界著名岛屿经济体选论》获得省优秀社科联著作二等奖，该书选取了世界上9个著名的岛屿经济体(美国夏威夷群岛、加拿大爱德华王子岛、毛里求斯、韩国济州岛、日本冲绳岛、印度尼西亚巴厘岛、泰国普吉岛、马尔代夫、中国台湾岛),从它们的地理、历史、经济发展历程进行分析，并与海南对比，就像为海南铸造了一面面镜子。 　　“当今国际旅游者喜爱的阳光、海水、沙滩、绿色、空气这五个要素，海南岛兼备，中部山区还密布热带原始雨林，岛上有火山、温泉、石林。”在吴士存的眼里，海南美轮美奂。　　 　　“尽管有这样好的旅游资源，但与国外旅游发达地区相比，海南在旅游业发展的思路和管理上，还有许多不尽人意之处。”吴士存说，去年底，海南国际旅游岛上升为国家战略，这既是海南又一次新的重大发展机遇，也使海南比过去更为迫切地需要发展旅游业。    　　吴士存编著的《世界著名岛屿经济体选论》中选录的岛屿，其发展历程都很曲折，它们在失败中不断校正自己的发展方向，淘汰不适宜的产业，最终才获得理想的发展道路。从它们的得失成败中，我们或许可以总结出一些可资海南建设国际旅游岛借鉴的经验教训。 　　夏威夷、爱德华王子岛: 　　岛屿生态脆弱, 　　发展经济环保先行 　　反面教训：美国夏威夷曾经遍地檀香树，又名“檀香山”，现在已被砍伐殆尽。 　　正面经验：加拿大爱德华王子岛发展经济确立环保先行原则，农业、渔业、旅游业发展有良好的环境基础。  　　夏威夷的名称来自波利尼西亚语，意为“原始的家”，可以想见夏威夷岛原生态环境的优美。夏威夷虽是旅游胜地，但其旅游业的发展也只是近几十年的事情，在过去200年里，夏威夷的经济经历了几个不同的发展阶段，其中劳民伤财的檀香木贸易给夏威夷的环境带来了巨大的伤害。　　 　　1778年，英国航海家库克船长发现了夏威夷后，檀香木贸易开始在该岛兴起，西方船长把檀香木运到中国出口，又从中国进口茶、瓷器和丝绸到夏威夷。而当时夏威夷王国的统治者为换取大笔财富命令大量砍伐檀香树，1810-1820年是檀香木贸易的高峰年代，每年出口到中国的檀香木高达上万公斤。但是，就在短短的四十年间，檀香树被砍伐殆尽，檀香木贸易也随之偃旗息鼓。这种牺牲环境发展经济的道路，使夏威夷付出惨痛的代价，不仅檀香树被砍光，而且导致土壤浸蚀、水土流失的环境灾难。今天，夏威夷人为了找回曾经的那段历史，只能在庭园里、种植园里培育檀香木了。有了这段教训，夏威夷现在非常重视环境保护，设立了许多自然保护区来保护岛上天然的动植物资源。    　　加拿大的爱德华王子岛资源并不丰富，历史上，岛上居民以务农和捕鱼为生。目前，该岛的主要产业是食品加工制造业、农产品种植、旅游业和渔业，而这些产业都需要良好的生态环境作为支撑。　　 　　加拿大是一个非常重视环保的国家，爱德华王子岛作为其组成部分也不例外。该岛是加拿大人口密度最大的省份，环境压力也大。为正确处理经济发展和环境保护的关系，爱德华王子岛确立了环保先行的原则，政府通过立法制定了严格的污水处理、排放标准、农田土地的使用、政府全资项目的环保评估等有关规定。而且政府各项法规出台前，都广泛征求当地居民的意见，政府还通过优惠的税收政策鼓励企业的环保行为。通过政府历年来的努力，爱德华王子岛建立起了深入民心的环保文化，实现了人与自然的和谐发展。因此，爱德华王子岛出产的马铃薯，因其环境优良，品质也很高，成为岛上居民主要的种植作物，为其经济发展作出了很大的贡献。 　　启示：生态保护有后发优势，在发展海岛经济时，必须考虑到发展经济与环境保护之间的平衡，不能急功近利、不能以牺牲环境为代价。 　　济州岛: 　　政府全盘规划统一开发 　　韩国济州岛曾经是古代犯人流放的地方，其现代化的进程十分缓慢。它的经济发展也经历了几个阶段，从以第三产业为主，发展到以旅游业为主。目前旅游业收入占济州岛国民经济60%-70%，是岛内最大的经济支柱。　　 　　上个世纪80-90年代，韩国政府开始出台一系列的法律法规推动济州岛旅游业的发展，而济州也遵循“将旅游资源与环境及消费者为中心的服务联系在一起”的开发战略，重点开发旅游、教育和高新技术三大产业。1998年，为将济州建成国际自由城市，韩国总统亲自宣布济州国际自由城市开发方针，开发目标为：将济州开发成为集旅游、高科技、物流、金融等具综合性功能的城市，加快了济州开发的步伐；2001年，韩国又将济州岛的开发列为国家重点项目；2002年，韩国通过了《济州国际自由城市特别法》，首次以法律形式确定了济州岛特区的地位。而为了吸引海外游客，济州岛向他们提供免签证待遇和各种旅游服务。　　 　　济州岛特区还从自身出发，从产业发展出发，制定多种优惠政策，如：放宽济州自由贸易区的入区资格及减免税收，提供各种税收和租赁国有土地方面的优惠政策；对综合休养业、旅游宾馆业等旅游产业进行投资，大规模扩建具有世界水平的休养设施和综合性游乐空间，将济州岛开发建设成了别具一格的国际旅游胜地。 　　启示：一个自然资源优良的岛屿，必须由国家和地方政府主导进行全盘规划，统一开发。 　　巴厘岛、爱德华王子岛： 　　旅游产品彰显本土文化 　　巴厘岛，又被称之为“诗之岛”、“东方的希腊”。游客来到巴厘岛，不仅为它的自然之美所震撼，更为它具有浓郁热带风情的本土文化所折服。 　　(下转C6版) 　　(上接C5版)   　　巴厘岛最大的特点是街道、民宅和村落浑然一体，并建木雕村、石雕村、绘画村等，它把印度文化发挥到了极致。因而，在巴厘岛诞生了一种“文化旅游主义”。在这种主义的引导下，巴厘岛十分注重民族传统的保持与开发，岛上所有新的城市建筑必须具有“巴厘岛特征”，建筑物不得高于椰子树，岛上居民仍保留着自己原有的传统文化，如巴厘岛的狮子舞和剑舞就是其传统文化和风俗习惯之一，巴厘岛的雕刻也很有名，岛上处处可见以木石为原料的精美雕像和浮雕。除此之外，巴厘岛人还非常重视自己传统的节日，每年举行的宗教节就有近二百个，每逢节日，歌舞杂陈，成为吸引国内外游客的重要手段。　　 　　爱德华王子岛过去并不是旅游胜地，它旅游业的发展很偶然。1908年，露西·莫德·蒙哥玛莉出版了小说《安妮的绿色小屋》，这本名著洋溢着浓郁的爱德华王子岛的风情、人情、亲情，风靡欧洲、亚洲，人们蜂拥而至爱德华王子岛，就是为了寻找书中的安妮和她的绿色小屋。当地有一句话：“不到安妮的小屋不算到过爱德华王子岛。”这以后，当地政府为了促进旅游业的发展，又在岛上开发了许多历史文化景点和博物馆等，逐渐使其成为旅游胜地。 　　启示：通过塑造和保护本土文化，能使旅游产品独具文化内涵，增强自身在世界旅游市场中的竞争能力。 　　毛里求斯： 　　产业思路随世界脉搏而动 　　毛里求斯是非洲一个很小的岛国，它过去的经济基础很薄弱，90%以上的土地都种植甘蔗，产业结构单一。 　　1968年，毛里求斯独立。此后，这个小岛国家跟随世界经济发展的趋势，结合自身的特点和实际情况，不断地调整产业思路，其经济结构从以蔗糖为主转向多元化经济结构，不仅发展起了旅游业，也发展了新兴工业。随着欧盟经济共同体的出现，毛里求斯每年向其出口蔗糖、纺织品、珠宝、钟表等。到上个世纪80年代，随着世界经济全球化的到来，毛里求斯认识到发展服务行业的重要性，立即抓住机遇，利用自己的自然资源优势，大力发展旅游业、金融服务业和信息通讯业，并且旅游业一直保持高速发展势头，20多年来，毛里求斯接待游客人数和旅游收入年平均增长率分别为9%和20.6%。 　　在旅游产业发展思路上，毛里求斯也是准确把握了世界旅游市场的需求，主要面向国外高收入人群，着重发展高档旅游，实施精品战略，将高档的休闲度假式旅游列为发展重点，开发绿色生态旅游、情侣蜜月旅游、商务旅游等特种旅游产品，将毛里求斯打造成了世界高档的旅游目的地。 　　启示：岛屿经济是一个相对独立的经济体，它自身发展能量不够，对外依赖程度强。因此，发展岛屿经济必须时时紧跟世界经济发展的大趋势，并调整自己的产业发展思路与发展战略，才能在激烈竞争的世界经济中立于不败之地。 　　 　　《世界著名岛屿经济体选论》还就旅游产业的行业管理、旅游市场定位、旅游产品开发与促销、人才队伍建设、科技创新、体制创新、公民旅游意识的培养等诸多方面都做了分析，为建设海南国际旅游岛提供了许多宝贵的经验。 　　“我希望这本书能加深人们对岛屿经济体及其经济发展规划的认识、理解，促进海南经济更好更快地发展，促进国际旅游岛建设顺利进行。”吴士存说，他最大的心愿就是看到海南能真正建设成为一个国际旅游岛，世界名胜岛屿。为此，他还计划配合国际旅游岛的建设，再找一些新崛起的岛屿分析其发展中的经验、教训，出版《世界著名岛屿经济体选论》续集。