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从2009年年底开始,海口市检察机关对该市各类案件进行统计分析。期间,检察官发现,在形形色色的犯罪嫌疑人中,不乏新生代农民工的身影,这些“80后”、“90后”农民工在融入城市的过程中,由于种种原因成为法庭上的被告人。日前,海口市检察机关就新生代农民工犯罪问题形成调研报告,并呼吁有关部门给予他们更多关注。
犯罪形式多为盗窃抢劫
今年1月31日,国务院发布的2010年中央一号文件首次使用了“新生代农民工”的提法。“新生代农民工”主要是指1980年后出生具有农业户口并在城市务工的人员。但这一概念后来被泛化为除了第一代之外的在城镇务工的青年农民工,他们是伴随着改革开放成长的一代,人称“80后”、“90后”。
办案检察官告诉记者,新生代农民工由于工作不稳定,经济贫困,他们通常以获取一定的经济利益为目的而实施犯罪,主要表现为盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件。
据海口市检察机关的统计,在2009年批准逮捕的新生代农民工中,以侵财为目的占44.3%。海口2009年因贩毒被逮捕的新生代农民工占当年新生代农民工犯罪总人数33.4%,所占比例仅次于“两抢一盗”案件。在2009年批准逮捕的新生代农民工中,作案时不满18周岁的占14.5%;有前科的占6.4%。
成长环境不好成犯罪诱因
记者在采访中了解到,成长环境不好是新生代农民工犯罪的一个很重要原因。今年才19岁的小兰因涉嫌诈骗被公安机关拘留。小兰说,由于家境贫寒,父母整天为了生计而奔波,对他们基本上不管不问,处于一种“放养”状态。说到自己走上犯罪道路,小兰说,儿时便长期留守农村,缺少父母的关爱和呵护,导致个性孤僻、偏激,价值观念逐渐偏离正确轨道。
办案检察官指出,除父母教育外,当前流动人口子女接受教育面临诸多问题,其中一个突出问题是教育资源分布不平衡。新生代农民工无论是留守农村接受教育,还是跟随父母在城市民办学校接受教育,均处在教育资源不均衡的低端,新生代农民工的素质教育必然会受到一定的影响。
要给农民工更多人文关怀
办案检察官呼吁,城市政府要引导城市居民尊重农民工,要对农民工给予更多的人文关怀,丰富他们的文化生活,培养他们对所在城市的感情,让他们真正感觉到所在城市对其的接纳和包容,增强其主人翁责任感。为此,建议政府进一步改革城乡二元体制,以服务促管理,消除城乡之间的心理对峙;加强对新生代农民工的教育和培训,提高新生代农民工自身素质和就业竞争力。 (本报海口3月24日讯)
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