区域观察 　　每座城市的发展，都需要也必须拥有一个核心动力来源，如上海之浦东、天津之滨海、重庆的两江新区。而三亚的这座担纲海南国际旅游岛建设排头兵的城市，其核心动力何在？在《三亚市城市总体规划(2008-2020)》（以下简称‘总规’）出台之前，我们很难找到。 　　 　　三亚需要一颗强劲的“心脏” 　　 　　一如从2002年就开始参与三亚总体规划修订的中国城市规划设计研究院城市规划设计所副所长邓东在接受媒体采访时所言：“三亚以前给人的感觉是空洞的，它缺少心脏。比如到苏州，我们可能会想起‘观前街’；到青岛，我们会想起‘长堤’；到北京，我们当然会去天安门。而三亚的中心是什么？很难想的起来。你现在看到的三亚有着一堆东西，却没法串联起来。” 　　“以旅游业为支柱产业的三亚，注定是以外力驱动为主，很少甚至没有内需。三亚的发展完全需要依托外部市场，因此，三亚需要找到这座城市的消费者。”邓东如是说。 　　三亚规划局副局长、总工程师蓝武君认为，一旦面对巨大的国内市场，亚龙湾模式的确就有点不太适应了，这种更接近纯度假区的模式和尖端旅游消费产品，在提升三亚整体形象上功不可没，但它作为一块肥地，缺少足够的生活和商业配套。当有着不同需求，前往三亚的国内游客在三亚停留的时间越来越长时，配套供应的短缺就体现出来了。 　　 　　三亚湾：城市功能再造的“区域核动力” 　　 　　“目前，三亚房地产仍以‘一层皮式的开发’为主，大家都在做滨海，资金、资源都集中在一块，导致土地价值被一再抬高，而腹地开发却很弱。而这对于有着中国内地市场庞大旅游人群支撑下的三亚来说，其实是一种桎梏，无法最大限度地挖掘消费者的需求潜力。 　　本次“总规”在“城乡统筹”思想指导下，提出“山海相连，指状生长”的三亚市域空间结构，全面推动滨海旅游向三亚市腹地渗透，来整合更新三亚的城市功能。同时，三亚作为国际滨海旅游城市，塑造和彰显城市特色至关重要，城市中心、滨海区域、风景旅游成为三亚展示城市形象与特色的主要拳头产品，而这三者，需要联动整合，而不是各自为阵地堆成一团。 　　“三亚需要一个区域核心来成为其城市发展的支点，而这个支点只能是‘大三亚湾’。”用手在地图上一圈潘总说，“你看，事实上我前面所说的三亚市的商业区解放路和旅游区三亚湾路，其交汇就是整个‘大三亚湾’。” 　　“一心两翼，带状组团”促腾飞 　　 　　在三亚本轮“总规”中，也正好体现出潘总所描绘的蓝图。三亚将以南山至鹿回头一带，涵盖南山、天涯海角、鹿回头三大景点于内的“大三亚湾”为中心，东西带动两翼的带状组团式空间布局结构，即“一心两翼，带状组团”。其中，以“大三亚湾”地区作为滨海地区中心及发展重点，打造为海南南部区域旅游服务中心。 　　可以作为整个“大三亚湾”，在三亚城市功能再造过程中所承担功能的最佳注脚。“如果说在三亚的发展战略中，海棠湾是顶级酒店聚集的观光特区，凤凰岛是三亚游轮经济的海上奇葩，那么拥有鲁能?三亚湾等一大批度假型居住社区为代表的三亚湾片区，以其强大的城市配套和中心辐射力，才会成为真正拉动这个城市走向国际化发展的核心动力。”