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| “教育移民”惠及昌江黎族自治县王下乡农民子弟。图为该县民族中学的班级篮球友谊赛上,来自王下乡的八年级十四班同学在助威呐喊。 本报记者 李英挺 摄 |
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孩子是民族未来的希望,教育事业则是牵动未来的核心所在。海南省委、省政府坚定不移实施科教兴琼战略和人才强省战略,把教育与环境当作海南发展的两大重要基石。“十一五”期间,教育被摆在我省突出的战略地位优先发展,义务教育、中职教育、高等教育等方面均取得了显著成绩和重大突破。
2007年全国“两会”期间,时任教育部长周济参加海南代表团审议时,对海南在全国率先实施义务教育“两免一补”、提高农村教师工资连说了三个“感谢”。 从2007年到2009年,周济还三下海南考察调研。
无论是“三谢”海南,还是“三下”海南,这都从侧面反映了,海南这个经济并不发达的小省,正在扮演“中国教育试验田”这一重要角色。
义务教育:“两免一补”让孩子上得起学
15岁的王慧瑜是昌江乌烈镇峨港村人,2009年升入昌江县民族中学读初一。尽管家庭贫困,务农的父母不得不靠打零工挣钱,但他对未来仍充满希望。“我和弟弟读书不需要交学费、课本费、住宿费,英语磁带也是免费发的,每个月还有政府给的75元生活补贴。爸妈的负担轻多了,我也不用担心没书读。”他笑着说。
在海南,像王慧瑜这样的农村义务教育阶段学生有110多万,其中不乏贫困家庭的孩子。如何让他们不再因交不起费而辍学、失学,成了省委、省政府关心的民生大事。
在教育优先发展的理念下,2005年我省投入2.46亿元为全省义务教育阶段公办学校学生免除了杂费,在全国率先将“两免一补”政策扩大到城市和农村所有义务教育阶段公办学校。
2006年我省对义务教育阶段所有农村学校学生和城市家庭困难学生,全部免除了教科书费。次年,又将范围扩大到城市公办学校全部学生。
2009年,我省免除了农村义务教育阶段寄宿生的住宿费,并提高了他们的生活补助标准。当年,我省还取消了农村义务教育阶段学校代收的作业本费、并为对公办学校小学3至6年级、初中1-3年级学生免费提供英语磁带。
至此,我省农村义务教育阶段中小学校真正实现了“零收费”。
“零收费”让我省义务教育阶段农村孩子不再担心“上不起学”。我省又探索出一项创新之举———“教育扶贫移民”工程,让农村尤其是边远山区的孩子上好学校,力争让他们和城里孩子站在同一起跑线上。
省委、省政府把“教育扶贫移民”列入重点民生工程予以推进,2008年投资1.9亿元在我省10个贫困市县建设10所思源实验学校。首期项目学校2009年建成投入使用,提供优质学位1.6万余个。
2009年,省政府投入一次性建设资金6700多万元,在文昌、琼海、万宁、澄迈、儋州等5市县进行第二期项目学校的建设,通过改扩建9所学校新增优质学位5500个。去年秋季,第二期项目学校也投入使用。
(下转A4版)
(上接A1版)
在实行教育惠民政策的同时,我省还大力改善学校的硬件环境。2005年—2006年,我省投入3.5亿元资金,消除中小学校D级危房38万平方米,成为全国中西部首个全部消除中小学现有D级危房的省份。
中职教育:在校生规模5年增长1.5倍
2007年,省委、省政府确立了“三年打好职业教育翻身仗”的目标,并对职业教育“重点支持、重点倾斜、重点发展”。到“十一五”末,我省职业教育实现跨越式发展,打了一场漂亮的翻身仗。
首先是加强基础建设,办学条件明显改善。“十一五”期间,我省共投入项目资金23亿元,支持了海南省工业学校、海南省机电工程学校、海南省三亚技工学校,海口市旅游职业学校等16个骨干龙头中等职业学校和16个市县职教中心的基础设施和重点专业建设,改、扩建了我省50%的公办中等职业学校,建成了一系列专业性实训基地和两个全省共享的实训基地。学生动手机会大大增加,动手能力进一步增强。
此外,中职教育规模发展迅速,办学质量不断提升。
记者从省教育厅了解到,2010年我省中职招生数是2005年招生数的2.2倍,在校生数从2005年的6.8万人 增加到17万人,增长了150%。“十一五”末,我省有10所中等职业学校被确定为国家级重点中等职业学校,9所中等职业学校被确定为省级重点中等职业学校。中等职业学校毕业生就业率达到95%以上。
值得一提的是,作为一个小省,我省不断创新中职办学机制。
我省创新中职“三段式”教育模式,以城市优质学校为龙头,带动市县职教中心,联合企业,采取“面向市场设专业,面向岗位设课程”的“订单式”集团化培养模式,成立了工业、农业、机电、商贸、经济、卫生、信息等九大职教集团,有370多家省内外大中型企业参与办学。“三段式”教育模式被教育部作为职业教育的一种创新模式向全国、特别是中西部地区推广。
高等教育:办学条件改善招生规模扩大
高校办学资源匮乏,规模偏小,规模效益低是我省高等教育一个突出问题,为此,省委、省政府投入巨资,于2005年底启动桂林洋高校区建设。经过5年的建设,桂林洋高校园区美丽轮廓初显,目前园区已入驻学生近4万人。
2008年,省政府启动并推进琼州学院三亚校区建设。琼州学院三亚校区一期建设项目目前已完成,第二期建设工程项目也已启动。2007年,省委、省政府决定将原华南热带农业大学与原海南大学合并组建新海南大学,推动其“211工程”大学的建设。在省委、省政府的大力扶持下,2007年底,合并后的海南大学实现了“省部共建”,并于2008年底顺利进入“211工程”建设高校行列。
据统计,从2006年以来,省政府对高等教育的投入逐年加大,连续3年对高等教育的财政拨款分别为2.7亿元、6.5亿元、7.4亿元,高校经费紧张的局面有所缓解。特别是高等教育生均预算内公用经费增长幅度较大,在全国排名由2006年的第31位提升到第15位。
基本办学条件得到较大改善。至2009年,全省高校占地面积达1000多万平方米,生均占地面积达到83平方米,比2005年分别增长了95%和6%;图书馆藏书达1044万册,生均达到61册,分别比2005年增长93%和5%;教学用计算机数量达3.3万台,百名学生配教学用计算机103台。
校园、校舍等办学条件的逐步改善和教学设施的逐渐扩充,为我省高等教育事业的改革发展提供了物质保障。2009年,全省各类高等教育年招生5.7万人,比2005年增加2.3万人;各类高校在校学生17.1万人,比2005年增加7.8万人。全省高等教育毛入学率由2005年的19%上升到23%,基本与全国持平。
在学校规模不断扩大的同时,我省高校整体办学实力不断提高,办学层次稳步提升。“十一五”期间,海南师范学院更名为海南师范大学、琼州大学升格为本科高校,海南大学、海南师范大学和海南医学院相继通过教育部本科教学水平评估。海南职业技术学院、海南经贸职业技术学院相继进入国家示范性高职院校建设行列。
回首“十一五”,我省教育收获了丰硕的果实,更播下了希望的种子。如今,“十二五”已经翻开新的日历,这颗希望的种子将不断成长、壮大,迎来又一季的丰收。
(本报海口1月10日讯)
(相关报道见A4版)
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