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2011年01月13日 星期四      报料热线:966123
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组建管理队伍 采集人像信息
三亚加强流动人口管理
本报三亚1月12日电 (记者王红卫 特约记者张运煦)随着到三亚旅游、猫冬、创业的人越来越多,极大地带动了出租屋市场。海南日报记者了解到,三亚市有关部门也强化出租屋管理,以适应新形势的发展。   鹿城出租屋快速增长   据公安部门统计,三亚目前流动人口约14.7万多人,登记出租屋3252户,主要分布在大东海以及三亚市区商品街等地。   在南海居委会,来自湖北的贾凌霜女士告诉记者,因为爱人在三亚驻地部队工作,她2008年来到三亚后就在这里租了一间约40平方米的房间,月租500元。贾女士说,房屋设施比较齐全,厨房、卫生间、客厅、餐厅、空调、电视等设施一应俱全。   在下洋田居委会,来自河南的李继飞从2006年就开始在这里租了一间两室一厅的房子,父母和妻儿都搬过来住在一块,房租从开始的每月600元涨到现在的每月900元。“我们夫妻两个人都有工作,这个费用还可以承受。”李先生说。   与此同时,近年来,有很多旅游人员,也选择了出租屋的升级版———家庭旅馆。目前,三亚全市有家庭旅馆约400多家,客房1万多间,约占全市宾馆、酒店客房数的30%左右。   据业内人士介绍,家庭旅馆主要有4大方面好处:省钱———在同档品质下,家庭旅馆的费用比宾馆便宜30%—70%;舒适———各种设备均备齐,拎包入住;自由———可以按自己的习惯和喜好洗衣做饭打扫卫生,完全私密的独立空间,不受外界干扰;灵活———因为租期完全灵活,客人可随意安排自己的行程。   曾经空白的出租屋管理   记者从三亚市公安局获悉,目前三亚市的流动人口总量以每年约10%的速度增长。但流动人口的增加,出租屋的不易管理,加剧了三亚社会治安环境的恶化,增加了控制各类犯罪的管控难度。据悉,近年来,流动人口的发案率,已经占到全市案件的一半左右。这些案件,大多数都发生在出租屋内。   三亚市公安局负责人说,长期以来,对出租屋及其家庭旅馆,三亚都没有明确的行政主管部门管理,其管理一直处于真空状态。因此,在快速发展的同时,也开始暴露出许多问题,尤其是治安和消防安全问题,十分突出。   记者在采访中也发现,这些出租屋及其家庭旅馆,大多数都不能按照要求落实身份证登记制度,不办理营业手续,不交税。客人入住后,基本都不能提供发票凭证。   三亚市公安局负责人说,强化流动人口及其出租屋管理,是三亚警方的一个工作重点。   组建网格化流管队伍   从2008年开始,三亚警方陆续在全市组建了18个流动人口管理站,并面向社会招聘了162人,组建了一支流动人口专职管理队伍,由辖区派出所副所长兼任流动管理站站长,全面负责流动人口的日常管理工作。一个网格化流动人员管理队伍初步形成。   各流管站根据辖区流动人口和出租屋分布情况,制定入户走访计划,落实每名流管员每月登记或巡查不少于50户或100人。流管站还对出租屋及其居住人口逐一核对登记,并全部采集人像信息,从根本上解决了流动人口及其出租屋的底数不清、情况不明的问题。   据海南日报记者了解,在组建流管站及专业流管队伍前,三亚市登记的流动人口不足1万人。目前,登记在册的出租屋3252户,流动人口达到14.7万多人,采集流动人口的人像信息达90%以上。   同时,根据巡查情况,公安部门还将出租屋和流动人口进行了分类管理,重点管控重点户及盲目流动人口,缩小管理范围,提高管理效率。三亚警方负责人表示,强化管理后,出租屋及流动人口犯罪得到了有效防控,案件高发势头得到根本遏制。
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