本报北京3月8日电 （特派记者黄晓华 谭丽琳 陈成智）针对当前公共租赁住房建设存在的资金问题，姜斯宪代表建议，在满足职工提取和个人贷款前提下，每年将全国住房公积金归集余额的一定比例投资建设公共租赁住房。 　　姜斯宪提出，住房公积金投资建设的住房由住房公积金管理中心负责管理，面向缴存住房公积金的中低收入无房职工低价配租，以租金收入和住房公积金增值收益回收投资。如果政策在全国推行尚不成熟，建议将海南作为全国住房公积金改革实验区，对该政策先行先试。 　　姜斯宪指出，目前，经济适用住房和廉租住房只面向城镇低收入家庭，尚未覆盖城镇广大中低收入家庭。公共租赁住房是解决城镇中低收入家庭住房问题的有效途径，但从全国范围看，公共租赁住房建设尚未取得实质性进展。主要原因是建设资金投入量大，缺乏相应的融资渠道。 　　姜斯宪说，住房公积金资金规模较大，且资金来源稳定，投资建设公共租赁房的潜力很大。截至2010年底，全国住房公积金归集总额3.15万亿元，归集余额1.94万亿元。预计到“十二五”期末，归集总额7.21万亿元，归集余额4.01万亿元，可在优先满足职工提取和个人贷款的前提下，将住房公积金归集余额的15%部分用于投资建设公共租赁住房，“需要指出的是，全国住房公积金贷款率为60%，拿出归集余额的15%部分用于公共租赁住房建设，总体上不会影响职工提取和贷款需求。” 　　姜斯宪指出，目前，中低收入职工多数买不起住房，不使用住房公积金贷款，享受不到贷款利率优惠。用住房公积金投资建设公共租赁住房，实质是用缴存职工的钱，为缴存职工建房，使买不起商品住房的中低收入缴存职工获得低租金优惠，享受到缴存住房公积金的权益。