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本报北京3月8日电 (特派记者魏如松)今天上午,全国政协十一届四次会议举行主题为“推进基本公共服务体系建设,保障和改善民生”的记者会上,5位全国政协委员围绕教育、医疗等热点问题进行分析,观点深入犀利,传递出“十二五”规划中一些重要信息。
假冒精神产品损害民族灵魂
今年全国两会上,部分全国政协委员针对目前令人触目惊心的学术腐败现象,不平则鸣,有感而发。
全国政协委员、九三学社中央副主席邵鸿坦率地说,在行政化背景下,高校学术权力和学术精神有所失落。他认为,很多高校普遍实行年度刚性指标、数量化考核,在一定程度上助长了教师急功近利的倾向。
邵鸿指出,当前由于缺乏良好的学术评价环境和纠错机制,很多人抄袭剽窃,白纸黑字,铁证如山,但是无论别人怎么说,却岿然不动,“如果说物质产品的假冒伪劣损害的是人们的健康或者损害物质方面需要的满足,那么精神产品的假冒伪劣,损害的是一个民族的灵魂。”
解决学术腐败问题,邵鸿说,“要推动大学体制改革,建立现代大学制度,树立学术地位,尊师重教。”
邵鸿建议,要加强学校学术委员会的地位,促进、鼓励、支持开展学术讨论。构建科学的成果评价机制,成立国家学术纪律有关组织,专门负责查处学术腐败,用这种机制保证防止学术腐败。同时,要改变很多学校已习惯的刚性、数量化年度业绩考核方式,创造宽松的学术研究氛围。
扩大消费三个重点领域
“十二五”期间,国家将会以转变经济发展方式为主线,而增加消费对经济增长的拉动作用是转变经济发展方式的首要任务。
全国政协经济委员会副主任郑新立表示,“十二五”期间,应着重培育三大消费重点,一是医疗、教育、社保等公共服务消费,二是提高居民素养的发展性消费,三是改善住行条件的消费。
他认为,今年政府工作报告和“十二五”规划纲要草案就如何增加居民收入和提高居民消费率传递了大量信息,特别是报告提出“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的“双同步”战略是我国分配制度上的一个重大突破。
他说,报告提出的通过增加就业、提高职工工资、增加农民收入、完善社保体系等4大措施来增加居民收入,将会让老百姓的口袋越来越鼓,可以放心大胆地消费。“按照现在这个方向努力下去,用5年时间使居民收入占国民总收入的比例和居民消费率分别提高10到15个百分点,我觉得是可以做到的。”
郑新立还指出,在生存消费和发展消费的关系上,我们现在处于生存性消费向发展性消费升级的阶段。提高居民个人的科学文化素质和身体素质,这方面的发展性消费应该放在重要位置,“吃饱穿暖了,主要是提高自身的素质,通过发展教育、医疗、社会保障,发展文化事业,使国民素质得到大的提升。”
改革公立医疗机构的补偿政策
针对与会记者比较关注的公立医疗机构的改革问题,全国政协委员吴明江说,公立医院的改革确实是一个难点。改革难在哪里?政府办的公立医院是体现医疗卫生事业公益性的一个非常重要的载体,它也是基本医疗服务供给的主力军,但是公立医院又是一个非营利性经济运行的经济实体。
吴明江很坦率地说,“目前公立医院延续了计划经济的管理体制,又在运用市场经济的运行模式。我们的一些同行说,这叫做‘公家开店、自主经营’。这种模式也许在企业是可以的,但在社会公益性机构,它必然带来弱化公益性。既要保证公立医院的公益性,又要能调动医务人员的积极性,进行真正的、规范的治疗,在实际改革中很难。我个人认为,公立医疗机构的改革既有宏观层面上的问题,也有微观层面上的问题。”
吴明江说,宏观层面上的问题。比如,公立医疗机构的发展规划、公立医疗机构的布局,这是一个发展问题。如何明确公立医院的补偿政策,改变“以药补医”这样一些诸多受非议的传统做法。建立符合医疗保险制度的支付制度,建立符合医学规律的职业评价制度等,宏观层面上改革的内容很多。
在微观层面如何进一步规范管理,吴明江认为,“已经做的改进服务的工作、保障医疗安全的措施有很多,比如临床路径的推进、电子病历的建设、预约挂号、分时段就诊等,这些探索做了很多努力,但到目前为止,还未取得实质性突破。‘十二五’规划纲要(草案)已经明确提出了改革公立医疗机构的补偿政策和支付制度,建立现代医院管理制度,所以能够在这些问题上有新的突破,取得积极进展。”
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