编者按： 　　电动车这种交通工具，遍布海口大街小巷，汇成了浩浩荡荡的车流。 　　闯红灯、占道行驶、逆行……新型交通工具在带来方便的同时，违法行为也日益突出，如何规范管理已成了社会各界的共识。 　　单纯的禁或放已难平衡各方利益。电动车管理正考量着政府的管理水平和智慧。但愿《海口市电动车管理办法(草案)》能真正反映各方意见，在各方利益之间找到平衡点。 　　电动车一直是各界关注的焦点。2003年，电动车开始进入海口市场，它给人们带来了环保与便利，也给城市交通带来一些隐患。 　　3月29日，海口市人大常委会主任会议决定将《海口市电动车管理办法(草案)》全文公布，广泛征求社会公众的意见。 　　从2003年开始，海口警方多次发布禁止电动车进入市区的禁令，然而越来越多的电动车依然穿梭于大街小巷。为了规范对电动车的登记管理，早在2005年，省法制办就曾举行过立法听证会。 　　8年过去了，《海口市电动车管理办法（草案）》（下称《草案》）终于出台，20多万辆电动车将走向何方？ 　　谁来监管电动车市场 　　现状：一个星期前，陈先生花3000元在海口市龙华路一家电动车专卖店，买了一辆性能比较好的电动车。前天上午，他骑着电动车行驶到海口海垦路时，交警拦截了他的电动车进行检查。交警称陈先生的电动车其实是一台电动摩托车，并以没有上机动车号牌，没有行车证和驾驶证为由，对电动车予以查扣，并决定罚款200元。 　　陈先生向记者投诉说：“买电动车时，根本没有电动摩托车和电动自行车之分。如果交警不让电动车上路，就不该让商家上街摆卖。” 　　记者今天在海口市解放路、新华路、龙华路、海秀路上看到，公开摆卖电动车的店铺有上百家，这些商铺里摆卖的电动摩托车大大超过电动自行车。 　　《草案》：第十一条规定，“本行政区域内禁止生产、销售电动三轮车和超标电动车” 　　呼声：市民的消费要求电动车跑得更快，生产商、销售商瞄准这一消费需求，不断提高电动车技术指标，并向消费者隐瞒真实参数，而工商质检部门对此不够重视，导致了目前电动车大多超过“国标”，加重了电动车出行的安全隐患。 　　看来要真正禁售超标电动车，还有很长的一段路要走。 　　谁来培训电动车司机 　　现状：正是因为海口道路的一些客观条件不足，加剧了主观违规意愿。电动车在马路上属于弱势群体，违章的风险巨大，试问又有谁愿意拿自己的生命开玩笑？然而俗话说：“心有余而力不足”，图省事、怕麻烦本身是人的天性，更何况连最基本的通行条件都不具备的时候，违章也就成为了一种必然选择。不可否认，个别骑电动车市民的素质是有待提高，但怕就怕“习惯成自然”，当违章从偶尔的无奈变成习惯，甚至变成一种自然的行为时，就是具备了极好的通行环境，也很难纠正违章陋习了。 　　《草案》：第六条规定，“已列入目录的电动自行车应当经市公安交通管理部门注册登记，并取得电动自行车号牌及行驶证后，方可上道路行驶。” 　　呼声：海南日报记者在调查中发现，九成以上市民比较关注政府部门对电动车如何注册登记、行驶证考取和收费等问题。海口市民王女士提出，是否像考汽车驾驶证一样，报名、学习和考试，需要笔试和现场操作，如何收费？ 　　“电动车和自行车差不多一样，骑自行车也要考取行驶证吗？”海口市民李先生说，希望政府分别对待，超标电动车可以这样做，市民买一辆电动车不就是想出行方便吗？还要如此多的手续。 　　谁来给电动车找出路 　　现状：在海口这座小城市，以路面和市区规模来看，百姓最佳的出行工具还是电动车为首选的，比机动车体积小，停车不占地，拥挤可快速疏导。唯一就是骑车的人无路可走且无所顾忌。 　　海口由于历史原因，道路规划先天不足，路面狭窄、弯曲，丁字路口、不规则路口随处可见，但最关键的问题在于许多道路没有设专门的非机动车道。其次，路上的斑马线较少，变相剥夺电动车主过马路的合法权益。例如海秀东路，整条路居然没有一处斑马线，让电动车上天桥基本是不可能的事情，除了横穿马路，别无他法。 　　同时，路口的设置存在问题：一是没有非机动车和行人的等待专区，一般电动车要等待红灯只能靠在路右边，那结果就是占用了右转车道，右转的车辆当然不能同意，狂按喇叭催促；二是许多路口为全封闭路口，铁栏杆将非机动车道全部围死，只允许汽车通过，电动车要通过就必须进入机动车道。 　　《草案》：第三十条规定，“在划分机动车道和非机动车道的道路上，应当在非机动车道上行驶。在没有划设非机动车道的道路上，应当在距离右侧边缘1.5米范围内行驶” 　　呼声：海口目前的道路通行设计状况，无法满足与日俱增的电动车通行要求，“无路可走”使得广大市民在骑电动车时，常出现“被迫”违规情况。目前，包括海口国贸路、龙昆南路、南海大道、博爱路等多条城市干道及老城老街，均存在未设置非机动车道的现象，大量的电动车流涌入机动车道，各种交通险象频发，不时出现交通意外。 　　（本报海口3月29日讯）