本报海口11月28日讯 （记者杨春虹）海南散客市场九成以上投诉是由广西输送而来，两省如何联合执法共同监督旅游市场？今天下午，琼桂两地六市旅游质监执法协作会议在海口召开，海口市代表与北海市代表签订了《海南广西两省区六市质监执法合作协议》；来自海南、广西的20家旅行社代表同时签订《海南广西组地接社合作协议》。这标志着琼桂两地旅游质监执法合作正式拉开。 　　今年8月，省旅游委、广西壮族自治区旅游局在第六届泛北部湾经济合作论坛会议上签署两省区《旅游质监执法合作协议》，开创省际之间加强旅游质监执法合作的先河。在今天签订的《海南广西两省区六市质监执法合作协议》和《海南广西组地接社合作协议》，具体指导一线旅游执法工作如何进行合作执法，标志着两省旅游质监执法合作正式拉开序幕。 　　据了解，签订协议的六个城市包括海口、三亚、南宁、桂林、柳州和北海。《海南广西组地接社合作协议》提出了“五个规范”、“四条承诺”，即规范旅游合同、规范旅游行程表、规范收费行为、规范服务质量和规范业务档案，承诺严格执行协议、严格履行合同、严格经营行为、严格服从管理。广西方的工作重点是监督检查组团社的组团行为，在源头上把住维护旅游者合法权益关；海南方执法工作重点是检查地接旅行社的接待，检查旅行社与客人签订的旅游合同情况，督促地接旅行社与客人签订的旅游合同，督促地接旅行社严格执行组团社的合同，接受委托的旅行社接待不支付或是不足额支付接待和服务费用的旅游团队，不得擅自改变约定的旅游行程，擅自增加或减少服务项目，降低服务标准。 　　据悉，在11月29日至12月1日期间，两地六市旅游质监执法人员将对海南省部分景区（点）、购物点等进行现场执法检查。 　　又讯 （记者杨春虹）今天下午签订的《海南广西组地接社合作协议》显示，旅游主管部门将加快建立《旅游行程表》网上备案系统，实现两地实时监管。同时，组团社和地接社不得以返还人头费等形式抢客源，不得哄抬或是压低接待价格。 　　在规范收费行为方面，还规定不得以欺骗、威迫等方式收取游客旅游费用；在服务质量方面，应严格执行旅游行程表的内容，不得擅自改变约定的接待计划、擅自增加或减少服务项目，不得以上房间敲门、扣身份证、不准上车等方式胁迫旅游者参加需另行付费的服务项目。为保障游客的人身及财产安全，禁止任何形式的船（海）上游天涯项目。 　　根据合作协议，两地旅游质监部门将严查旅游市场违法违规行为，对拒不执行协议规定的旅游企业要从快从严从重处罚，直至吊销经营许可证。