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| 省委常委、海口市委书记陈辞
本报记者 王凯 摄 |
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开栏的话:
省第六次党代会提出了海南“科学发展 绿色崛起”的发展战略。“绿色崛起”的主题被鲜明地写在海南努力践行科学发展的旗帜上。这是海南未来五年的发展蓝图,这是全省870万各族人民的行动纲领。
如何正确理解“绿色崛起”的深刻内涵?如何将“绿色崛起”的精神实质落实到全省各条战线的工作中去?本报今起推出“绿色崛起今日谈”专栏,由本报记者“面对面”地采访各市县委书记、各厅局领导、重点企业负责人,请他们就“绿色崛起”的话题畅谈体会与思路,为全省深入贯彻落实报告精神提供有益的参考与借鉴。
省第六次党代会吹响了新一轮大发展的号角。省委书记罗保铭在省党代会分组审议时指出,全省发展的龙头在海口,重心也在海口。如何切实担负起引领全省发展的重任,海口的作为举足轻重!
“省党代会对海口赋予了新的历史使命,支持海口做大做强做优的政策导向非常明确!”省委常委、海口市委书记陈辞今天在接受海南日报记者专访时表示:“海口要勇当全省科学发展、绿色崛起的排头兵!”
省会城市的责任担当
陈辞认为,绿色崛起的含义不仅仅是经济发展方式的转变、经济上的崛起,更主要的是人类生存方式和生活理念的转变。其中理念和生活方式的转变更为困难。没有人文方面的“绿”,崛起也不会是“绿”的。“我们把省党代会精神在海口具体化,为国际旅游岛中心城市建设注入了新的内涵,提出要让海口美丽的风光足以养眼,良好的生态足以养身,幸福的感受足以养心,建设一个‘养眼、养身、养心’的最佳人居地。为此,海口要勇当全省科学发展、绿色崛起的排头兵。”
陈辞说,“排头兵”的科学内涵可以用“龙头地位、引领作用、省会城市的责任担当”来概括。所谓“龙头地位”,就是一些主要经济指标海口要在全省份额中占大头,巩固海口在全省战略布局中的领军位置。所谓“引领作用”,就是海口作为全省政治经济文化中心,有条件、有能力、也有责任在产业结构调整、现代产业体系构建、城乡配套改革、改善民生等方面走在全省前列,在全省科学发展、绿色崛起战略中发挥先导作用,为全省探索新路,积累经验,成为全省发展的引擎。所谓“省会城市的责任担当”,就是省会城市海口作为海南的“长子”,是全省的主要税源地,必须为全省作出贡献。比如,公共资源方面,海口承担了全省很多的事权支出,医疗、公安、消防、文体等资源都服务于全省,这是省会城市应有的担当,更是海口对“大特区长子”责任的深刻自觉。
七大措施当好排头兵
陈辞强调,未来一个时期,海口将采取有力措施,当好科学发展、绿色崛起的排头兵。具体措施表现在七个方面。
一是全力构建省会经济圈。区域经济发展需要一个极核,海口将积极贯彻落实省党代会精神和国家主体功能区规划要求,加快建设环北部湾中心城市和国际旅游岛中心城市,发挥省会聚集规模效应,辐射带动周边地区。今后五年海口将推进重大基础设施建设,发展现代产业体系,巩固海口全省交通枢纽、金融中心、高新技术产业中心、商贸物流中心、科教文化中心、会展中心地位,同时放大海口中心城市的溢出效应,促进琼北城市集群的形成,构建起规划统筹、管理同步、资源互补、产业联动、城乡一体、交通便捷的省会经济圈。
二是加快统筹城乡综合配套改革。将以南渡江30万亩土地整治为抓手,以新型农村住宅建设为突破口,以产业发展为支撑,整合资源,加大投入,稳步推进人口向集镇集中、土地向规模经营集中、工业向园区集中、养殖向小区集中,为全省统筹城乡发展探索新路子。
三是打造全省对外开发高地。依托海口综合保税区,加快招商选资,放大区位和政策功能,使综合保税区与高新区形成“前店后厂”联动发展,产生叠加效应。继续引进包括世界石油大会在内的国际知名会议、展览和重大文体赛事活动,争取定期定址在海口,为建设区域性经贸文化交流中心注入新活力。继续抓好免税购物、高尔夫、油轮游艇、低空飞行、竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型体育彩票等国际旅游岛优惠政策的落地。
四是提升民生保障水平。千方百计提高城乡居民收入,着力解决群众关注的保障性住房、物价、就业、社保等突出问题,加快发展教育、医疗、文化等社会事业,不断提高老百姓的幸福指数。
五是保持一流的生态环境。深入开展绿化宝岛行动,并与产业结构调整、农民增收、城镇景观靓化相结合。全面推进城市环境综合治理,进一步完善城市生态体系,创建国家卫生城市和国家森林城市。
以更加开放的思维谋划发展
“开放是这次省党代会最鲜明的特点”,陈辞认为:“过去我们一般提改革开放,这次党代会报告提的是开放改革,虽然只是顺序不同,但其中蕴含着深刻的用意,开放被提升到前所未有的高度。我们必须看到,开放是海南发展的生命线,是建设国际旅游岛的本质内涵,是岛屿型经济发展的根本出路,做出多大的开放文章,就能赢得多大的开放优势,就能获得多大的发展空间。”
海口的对外开放要牢牢地建立在充分发挥自身优势上,放大省会中心城市的综合功能,在全省构建对外开放新高地的格局中发挥主导作用。陈辞指出:“省党代会提出的全面加快以海口为中心的省会经济圈建设,是我们对外开放的重要抓手。其主旨思想是打破行政界限,在更大的范围内优化配置资源,促进区域联动发展,成为全省发展的引擎。把海口综合保税区建成临港加工物流保税园区,这是海口对外开放的一个重要平台。怎么来放大这个平台的功能效应,实现‘前店后厂’、免税保税政策叠加,需要我们深入研究,拿出立竿见影的办法和招数。我们还要按照省党代会提出的率先实现服务业开放新突破的要求,将国际旅游岛的优惠政策更多地在海口落地,包括建设国际旅游岛购物首选地,争取举办更多高品质的定期定址活动,积极申办世界石油大会,加大教育医疗文化对外交流与合作,等等,构建起全方位的对外开放新格局。”
“未来一个时期,是海口积蓄后劲、提升优势、加快发展的关键时期,前进的道路上可能会遇到这样那样的困难和问题,没有破釜沉舟的勇气,没有高人一筹的胆识,没有改革创新的举措,就迈不过那道坎,更谈不上跨越发展、绿色崛起。”
陈辞说,省党代会提出的一系列重大举措,无不是改革创新的生动体现。“对于海口来讲,我们更应该把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节,使我们的各项事业焕发出新的活力!”
(本报海口5月13日讯)
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