科学发展 成就辉煌 　　如果把十年间中国经济版图变化制作成一部十分钟的动画，我们将看到这样一幅动人图景——— 　　经济“洼地”迅速隆起，新增长极不断涌现，领跑中国经济发展的“接力棒”自东向西传递；城镇拔地而起，乡村面貌一新，城乡分野在交错与融合中日渐模糊；农田让与森林，工厂让与绿地，神州大地上一抹抹“新绿”渲染开来…… 　　经济版图的沧桑巨变，书写着十年科学发展的秀美篇章。 　　经济“洼地”迅速隆起 　　新增长极点缀其间 　　翻开十年前的中国经济版图，中西部地区还是一片“洼地”。 　　东部沿海地区率先腾飞后，中西部地区被抛在了后面，区域差距随之拉大。与此同时，区域分工弱化，不同区域产业结构雷同等问题日益突出。只有统筹好区域协调发展，才能实现整个国民经济发展的全面协调可持续。 　　为统筹区域协调发展，十年来，中央在继续鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发的基础上，又先后提出并实施了振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起战略，形成了完整的国家区域发展总体战略。 　　十年过去了，中国“东高西低”的经济版图已悄然变迁。从2008年起，中西部地区经济增长速度已连续四年超过东部地区，区域增长格局发生重大转变。 　　与此同时，皖江城市带、武汉城市圈、长株潭城市群、北部湾经济区、关中－天水经济区、成渝地区等一批新的经济增长极加快形成。 　　随着经济“洼地”的隆起，市场要素在更广阔空间加速流动，先发地区的资金、技术、人才加速向后发地区转移，促进了区域间良性互动、共同发展。 　　翻开当今中国经济版图，向东望去，环渤海、长三角、珠三角等沿海先发区域，正通过结构调整、自主创新，为未来发展探索新的道路；向西望去，曾经的经济“洼地”整体隆起，正以其后发优势，为未来发展积蓄新的力量。 　　工业化城镇化加速 　　城乡分野日渐模糊 　　国家统计局近期发布的农民工调查监测报告显示，近年来越来越多的农民工开始选择在本省本地就业。 　　农村劳动力流向的变化，从一个角度反映了中国城乡格局的悄然变迁。 　　“工业反哺农业、城市支持农村，这些年，通过统筹城乡发展，城乡二元结构大大改善，在解决‘三农’问题、缩小城乡差距、促进城镇化进程等方面取得了显著成绩。”经济学家、成都大学副校长张其佐说。 　　对比十年前后中国经济版图，原有城市不断扩张，新的城镇拔地而起，大量农村居民转化为城镇居民。十年间，中国城镇化率从不到40％迅速上升至50％以上。 　　在前所未有的城镇化进程中，中国城乡结构发生了历史性变化———内需潜力充分释放，不断为经济发展注入新动力；大量农村富余劳动力走向城市；市场要素在城乡间双向互动，抚平了城乡差别…… 　　进入新世纪后，针对城乡差距过大等突出问题，中央作出一系列旨在统筹城乡发展的重大战略决策——— 　　连续9年出台关注“三农”工作的“一号文件”，提出建设社会主义新农村目标，全面取消延续2600多年的农业税，对农业生产进行直接补贴，大幅提高扶贫标准，着手建立覆盖城乡的社会保障体系…… 　　在中央的大力扶持下，中国的农业生产持续发展，农民生活不断改善，农村面貌焕然一新。 　　粮食产量实现“八连增”，站上1.1万亿斤历史新台阶，今年夏粮总产量再创新高，喜获“九连丰”；农民收入增速连续超过城镇居民，城乡收入差距进一步缩小；3亿多农民纳入社会养老保险，8亿多农民纳入社会医疗保险…… 　　十年来，城市在扩张，农村在发展，城乡界限不断淡化，中国经济版图日新月异。 　　经济版图一增一减 　　神州大地“退”出绿色 　　十年来，中央加大投入、加快步伐，全面实施了退耕还林、退牧还草、退田还湖，以及天然林资源保护、京津风沙源治理等一系列生态工程。其中，仅在林业上的投入就超过5000亿元，是上一个十年的10倍。 　　中国用绿色笔调勾画着新的经济版图———十年来，中国累计完成造林面积8亿多亩，比上一个十年增加近1亿亩，实现了森林面积和蓄积量“双增长”；而沙化土地由年均扩展3436平方公里转为年均缩减1717平方公里，相当于每年将一个中等县的国土面积治理成为非沙化土地。一增一减之间，中国经济版图上绿意更浓。 　　近年来，在科学发展观指导下，节能减排工作以前所未用的力度向前推进。 　　自2006年起，中国启动实施了“十一五”节能减排计划，淘汰小火电组、钢铁、水泥等落后产能2亿多吨，促进单位国内生产总值能耗下降21％，污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降16％和14％。 　　“这些年，尽管‘保增长’的任务很重，但经济发展在生态建设面前坚持了一个‘退’字，为子孙后代‘退’出了一片绿色。”张其佐说。 　　在此基础上，中央又着手从国家战略角度谋划人与自然和谐发展新格局。 　　2005年，中央提出实施主体功能区战略初步构想：各地区根据资源环境承载能力和发展潜力，明确不同区域功能定位，逐步形成各具特色区域发展格局。 　　2011年，《全国主体功能区规划》正式出台，将全国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区，25个国家重点生态功能区被列为限制开发区，总面积约120万平方公里的各类保护区被列为禁止开发区。 　　有关专家认为，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局，未来中国经济版图将更趋优化。 　　记者张晓松 陈炜伟 邓华宁 　　(据新华社北京7月15日电)