继《琼北“7+1”旅游合作与发展宣言》发表后,“大三亚旅游圈”也于日前正式启动,我省旅游资源整合迈出了可喜的、坚实的步伐。
这是一个合作共赢的时代,各种资源、要素、力量融合发展是必然趋势。
“大众旅游消费”迅猛到来,给快速发展的中国旅游业带来了强劲的动力,同时也提出严峻挑战。如何满足公众日益增长的旅游需求?整合旅游资源、打造旅游产业“升级版”正在成为业界的共识。
大海之南的海南岛,拥有着不同风光相互掩映、各种文化相得益彰的旅游资源优势。利用好这些资源建设海南国际旅游岛,打造出全国旅游业改革创新的试验区,是海南的光荣使命和责任担当。
随着国际旅游岛建设的持续升温,海南旅游业近年来实现了突飞猛进的发展,以旅游业为龙头的现代服务业已经成为我省最具特色、最具活力的主导产业。但我们也要看到,海南旅游业也存在一些不容忽视的问题。首先,区域发展不均衡,总体上呈现出南热北冷、东热西冷的态势;其次,旅游资源深度开发不够,旅游产品规模小、等级低,同质化严重;再次,协作开发动力不足,地域协作往往是“说的多,做的少”,规模效应显现不足;另外,人文旅游资源开发利用不足,跟不上海南旅游业发展步伐。
海南的旅游资源优势明显,热带观光、滨海休闲、乡村旅游、黎苗风情等业态都初具规模,有了一定的人气。但从整体上看,更多的旅游要素还散布各地、各自为政,没有融合成一个有机整体,没有产生“1+1>2”的效应。
仔细研究我省旅游产业存在的这些问题,我们不难发现有一个共同的原因:旅游资源的挖掘、利用、整合不足。这种现状亟需改变,但如何有效整合则需要系统性考虑,这其中关键的一点就是政府和企业要充分认识到旅游资源整合的重要性、必要性,有意识地、主动地进行整合。面对融合发展的潮流,是主动作为还是被动带入,其后果决然不同大相径庭。
在整合资源方面,珠三角、长三角城市联盟给我们提供了很多经验和教训,我省各市县不妨进行借鉴和学习。首先,这些城市对外形成一个联盟,对内又有各自的分工和功能定位。如广州发挥“中心”、总揽功能,东莞侧重制造业,深圳发力科技创新,珠海突出生态发展,这让各个城市特色鲜明的同时又优势互补。其次,这些城市群之间往往建立了高效统筹协调机制:或借助于科学的区域规划,并通过相应立法来增强规划的权威性;或依靠各城市政府间的联合协商制度;或是民间自发形成的协调组织。
整合海南旅游资源要有紧迫感。旅游资源整合得快,我省旅游业就会出现特色鲜明、优势互补、共同繁荣的局面;反之,则会产生同质严重、资源浪费、互相拆台等问题。
“单丝不成线,独木不成林。”树立起合作共赢的理念、打破旧有利益的藩篱,不断聚合零散力量,方能造就海南国际旅游岛的更美春天。


