12月4日上午，海南省琼海市长坡镇烟塘便民服务窗口。村民王道忠从办事员李正熙手中接过新农合相关证明材料，连声道谢。

　　“像这样的便民服务窗口在琼海有43个，代办点21个，全市形成了市、镇有政务服务中心，片区有便民服务窗口，村里有便民服务代办点的四级服务网络。行政服务的触角延伸到了村一级，把群众跑政府办事变为了干部到基层收集群众的问题代为办理。”琼海市委常委、组织部部长刘坚告诉记者。

　　琼海市委组织部副部长严朝波介绍，2012年8月，市委书记符宣朝在下乡调研中发现村民普遍存在“不了解怎么办”“不知道到哪里办”以及办事路途远、耗时长、成本高等问题，于是当场决定在长坡镇烟塘墟建立便民服务窗口，把服务群众的窗口前移，把群众最需要的服务送到基层，解决当地2万名群众办事难的问题。

　　这一举措深受群众欢迎，2012年10月琼海总结烟塘便民服务窗口试点的经验做法。目前，便民服务网络已基本覆盖全市各行政村。除了帮群众办事，便民服务窗口还要经常调处村民的邻里纠纷。截至目前，全市便民服务窗口累计有效调处民间纠纷5000多起，避免了“小事久拖积大患”，从源头上维护了社会稳定。