为了配合海口城市“西扩”调整为“西强”的战略，秀英区这几年征收的土地面积加大，仅2012、2013年两年，秀英完成的征地近5万亩。以西秀镇博养村为例，省市重点项目火车站、南港码头征地1400多亩，滨海西路（二期）项目90多亩，金沙湾项目1432亩，西海岸南片区项目740亩，海南电影公社项目90多亩。

　　土地被征收后，农村剩余劳动力未得到转产，项目涉地的村庄道路、生产用水、生活排污等基础设施并未相应得到改善，镇墟改造滞后，历史欠账日渐积累。

　　在听取了各镇的汇报后，陈辞表示，要为这些为海口城镇化、省市重点工程作出历史性贡献的乡镇解决存在的问题，民生和产业项目落地要看得见、摸得着，规划整合各种资源，允许股份制开发合作，实现农民的转产与就业。在西秀丰盈镇墟，针对镇域景观改造、基础设施完善等诉求，陈辞要求启动西秀镇编制规划，同步规划产业发展、镇墟建设、基础设施等，从长计议，一步到位，大手笔、大资金一次性还清历史欠账。