俄罗斯外长拉夫罗夫15日要求乌克兰政府对俄驻乌大使馆遭冲击事件责任人进行惩处，并向俄方赔偿该事件所造成的损失。

　　最近两天，乌克兰东部战乱不仅没有降温，反而有继续发展升级的可能。继乌克兰一架军用运输机被击落造成数十名军人死亡后，俄罗斯驻乌使馆又遭冲击。内外矛盾交织，乌东部短期内难以恢复和平。

　　对策未出成效

　　分析人士认为，从乌克兰政府方面看，处理东部战乱局面至今没有大的成效大体有几个方面的原因。

　　首先，乌克兰总统波罗申科和目前的临时政府对东部民间武装采取不妥协、不接触、坚决打击的强硬立场。与此同时，乌当局又推出和平计划，采取同其他所有方面进行对话的对策，试图分化东部政治力量。

　　但有舆论认为，强硬立场恐难产生效果。没有民间武装参与对话，解决东部地区战乱问题不太现实。近两个月乌东部地区局势的发展已经印证了这一点。

　　其次，波罗申科尚未组建新政府，还没有形成自己的执政团队，因此他的政治意图难以得到有效贯彻。比如，他提出要为渴望离开战乱地区的平民开辟“人道主义通道”，但迄今未见落实，乌强力部门明确表示建立“人道主义通道”困难很大。

　　第三，波罗申科即便建立起自己的执政团队，要改变对民间武装的强硬立场也会很难。虽然乌克兰当局一直在调兵遣将，打击民间武装，但乌国内一些政治势力对目前的打击力度并不满意，并要求解除国防部、内务部等强力部门领导人的职务。在这种形势下，采取务实立场相当困难。

　　民间武装底气何在

　　乌克兰民间武装在人数和装备方面与军方几乎没有可比性，但就是这样一支武装，在乌东部地区与正规军已经对峙了两个月，并且对其造成重创。据不完全统计，乌军方仅各类战机就已损失7架之多。乌军围攻仅有十余万人口的东部小城斯拉维扬斯克已近两个月，但至今未能将其攻占。

　　乌克兰民间武装能够生存主要有几方面原因。首先，该武装利用东部地区很多居民对乌现政权不满的情绪争取民众支持，因此政府军在向民间武装阵地推进时往往有平民挡在前面，令军方既无法前进，又不能开枪。民间武装还把一些阵地设在紧邻居民区的地方，为避免平民伤亡，军方只得放弃使用重武器，而轻武器作用不大。另外，民间武装常利用夜色打伏击战和偷袭战，这既给军方造成损失，又影响军人士气。

　　其次，民间武装有一定战斗经验和军事装备。外界有舆论认为，民间武装可能有富有实战经验的人在指挥。此外，民间武装通过多种途径获得武器装备，使自己保持一定的战斗力。

　　第三，俄乌之间的矛盾被民间武装利用。在对待乌克兰东部问题上，俄罗斯的立场是乌当局应停止军事行动，同包括民间武装在内的东部各方对话。乌克兰当局则不愿与民间武装对话。民间武装在外部矛盾中得以喘息生存。

　　解决东部战乱需俄支持

　　以波罗申科为首的乌克兰领导人非常清楚，在解决东部问题方面，俄罗斯的支持不可或缺。

　　俄罗斯总统普京13日在与欧盟委员会主席巴罗佐通电话时强调，乌克兰必须立即停止在东部地区的军事行动。分析人士认为，乌方如想得到俄方支持，就必须走同包括民间武装在内的东部各界代表对话这条路。

　　近期，由于武装冲突造成的人员伤亡日益严重，而且看不到冲突很快结束的迹象，乌克兰政界关于通过谈判解决东部问题的呼声多了起来。

　　（新华社基辅6月16日电）