《报告》指出，人大检查组赴洋浦经济开发区检查时，发现到目前为止，都还没有专门的环境保护管理机构，环境保护工作由规划建设土地局负责，全区环保监管和监测的人员仅5人，与具有66家工业企业、生产总值近260亿元规模的开发区远远不相适应。

　　检查还发现，我省监测能力和技术力量薄弱。三沙、保亭没有建设空气质量监测站，文昌、万宁、白沙等9个市县监测站点没有完成改造，还有个别市县的监测设备不能正常运行。大气污染防治执法也未能实现常态化。

　　《报告》指出，我省财政部门对大气污染防治支持力度不够，2013年仅安排545万元减排资金用于大气污染防治；油气污染治理作为2014年全省大气污染防治重点工作，没有安排资金支持。在政策支持方面，调查发现，完成脱硝改造后的我省水泥生产企业，每吨熟料成本上升5元至8元，因没有政策鼓励影响了水泥企业脱硝改造的积极性。此外，我省燃煤发电与天然气发电有关政策出现“倒挂”现象。目前，我省煤电的上网电价为0.4768元/度，而天然气上网电价为0.4303元/度，低于煤电价格，且燃煤机组完成脱硝改造后有1分钱的电价补贴，天然气电厂完成脱硝改造却未享受任何补贴，此种“倒挂”与鼓励使用清洁能源政策不相适应，影响了燃气发电企业减排的积极性。