工信部提出鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，既包括鼓励民营企业建设宽带接入网业务所需的基础设施，也包括民企以自有品牌为用户提供宽带上网服务。
《通告》提出，民企以资本合作、业务代理、网络代维等多种形式和基础企业开展合作，分享收益。基础电信企业应积极向民营企业开放宽带接入网存量资源。参与试点的民营企业，认缴注册资本最低限额为2000万元，且要有3年以上电信行业从业经验。
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