国家网信办有关负责人表示，中国网民规模世界第一，用户账号数量巨大，账号乱象日益突出。有的假冒党政机关误导公众，如“中纪委巡视组”；有的假冒媒体发布虚假新闻，如“人民曰报”；有的冒用他人身份，侵害个人合法权益；有的假冒名人包括外国元首，如“普京”、“奥巴马”；有的假冒企事业单位和社会组织发布虚假信息；有的名称和头像包含淫秽色情内容，甚至公然招嫖；有的在简介中传播暴恐、聚赌、涉毒等违法信息，如“枪械军火商”、“乡村赌场”；有的违背社会公德，宣扬低俗文化；有的公然分裂国家，破坏民族团结；有的宣扬邪教和封建迷信。

　　这位负责人指出，这“十大乱象”污染网络生态，侵害公众利益，严重违反社会主义核心价值观，已成社会公害，社会各界反映强烈，广大网民深恶痛绝，整治账号乱象迫在眉睫。

　　这位负责人介绍，《规定》就账号的名称、头像和简介等，对互联网企业、用户的服务和使用行为进行了规范，涉及在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册使用的所有账号。“账号管理按照‘后台实名、前台自愿’的原则，充分尊重用户选择个性化名称的权利，重点解决前台名称乱象问题。”

　　这位负责人强调，互联网企业应当落实管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核，对含有违法和不良信息的，不予注册。对存在违法和不良信息的账号，应当采取通知限期改正、暂停使用、注销登记等措施。同时，企业还应保护用户信息及公民个人隐私，建立健全举报受理处置机制，自觉接受社会监督。

　　这位负责人表示，欢迎广大网民积极参与网络生态治理，国家网信办所属的中国互联网违法和不良信息举报中心，24小时受理社会举报，举报电话12377，举报网址www.12377.cn，举报邮箱jubao＠12377.cn。对举报有功人员，举报中心将予以奖励。

　　闹心·关心·担心

　　——各方热议“账号十条”

　　2月4日，国家互联网信息办公室发布《互联网用户账号名称管理规定》，规定共十条，对公众上网注册或使用的账号名称（包括头像和简介等注册信息）进行规范，明确规定网上昵称的“九不准”。

　　为什么要规范网上昵称？网上昵称由谁规范？怎么规范？规范昵称是否意味着全网实名？对网友关心的这些问题，记者采访了相关专家。

　　闹心：小小昵称乱象多

　　假冒党政机关误导公众，如“中纪委巡视组”；假冒媒体发布虚假新闻，如“人民曰报”；假冒名人包括外国元首，如“普京”、“奥巴马”；名称和头像包含淫秽色情内容，甚至公然招嫖…… 近年来，随着互联网技术的快速发展，我国网民规模已跃居世界第一，用户账号数量巨大，账号乱象日益突出。

　　对于这些令人“闹心”的账号乱象出现的原因，中国传媒大学文法学部政法学院副院长王四新认为，早期互联网发展是支持完全匿名的，一开始就形成了账号名称“想用什么就用什么，想怎么用就怎么用”的局面。一些互联网企业为了吸引用户，同时考虑其管理成本，往往注册流程太过简单，对用户信息的审核也比较宽松。

　　王四新表示，除了有些网友出于“博人眼球”的目的起一些哗众取宠甚至违法违规的昵称，也有一些人通过网络匿名性的特点和审查漏洞，谋取一些不正当利益。“例如，微博刚刚兴起时，很多社会名人的名字都被抢注。还有人冒用相关机构或公众媒体，套用其口气，模仿其内容，发布虚假信息，骗取大量粉丝，以达到其商业或某些政治目的。”

　　关心：谁来治理？怎么治理？

　　此次“账号十条”中规定，公众上网使用的昵称“九不准”，即不准违反法律、危害国家安全、破坏民族团结、散布谣言、侮辱诽谤他人等。有网友指出，这些标准似乎都不够细化，具体执行起来存在拿捏度的问题。对于一些“擦边球”的现象如何处理？

　　“我们重点强调，企业要落实互联网账号名称管理中的主体责任，配备与其服务规模相适应的专业人员。”国家互联网信息办公室移动网络管理局负责人徐丰表示，单靠政府部门的力量，实现对网络监管的全覆盖是不可能的，要发动广大网民参与到网络生态的治理中来。

　　“企业要建立健全举报的受理和处置机制，在举报受理方面加强力量，完善流程，自觉接受社会监督。”徐丰说。

　　王四新建议，可以建立一个多方参与的解决机制，政府引导，行业自律，同时发动广大网民积极参与。

　　“账号十条”出台后，新浪微博随即发布公告，承诺将进一步加大清查和打击微博昵称、头像中的违法侵权行为，欢迎广大网友参与举报，“对于确认违规的账号，将在24小时之内予以处理”。同时呼吁，“互联网公司对违法侵权行为，采用统一标准、统一管理策略。”

　　担心：是否意味着“全网实名制”？

　　“账号十条”的出台，对净化网络空间，绝大部分网友都是乐观其成的。同时，也有一些网友担心，此项规定的出台是否意味着“全网实名制”的到来？

　　人民网舆情监测室秘书长祝华新表示：“网友珍爱的私人空间和使用昵称的权益应受到尊重，出台这项规定不是来强行推广全网实名制，更不是把网民五彩缤纷的个性强行整齐划一。”

　　徐丰强调：“此次规定是针对前台账号名称的乱象进行治理，关于后台的真实身份信息管理，全国人大常委会关于加强网络信息保护的相关决定已有明确规定。政府的政策依然是‘后台实名，前台自愿’。”

　　“随着技术的发展，事实上已经完全具备了网络个人真实信息管理的条件。”王四新说，“账号十条”的出台，并不意味着全网实名制，只是在后台实名的基础上加强前台的管理。

　　北京邮电大学互联网治理与法律中心主任李欲晓认为，网信办就互联网账号名称出台专门规定，“可以使网友对网络空间的可信度有一定信心，同时使互联网企业的责任通过规章制度的形式确定下来，比运动型的专项整治有更长远的意义。”

　　对于后台实名之后，相关个人真实信息会不会被泄露和盗用的担忧，徐丰强调：“企业要严格依法保护用户信息及公民个人隐私。”

　　记者 朱基钗 方日金

　　（据新华社北京2月4日电）

　　你的网上昵称违规了吗？

　　新华社北京2月4日电（记者方日金）国家互联网信息办公室2月4日发布《互联网用户账号名称管理规定》，对公众使用微博、微信等上网的账号名称（包括头像和简介）进行规范。你的网上昵称违规了吗？以后注册用户信息时需要注意什么？老师和小明的几段对话，让你快速看懂网上昵称新规。

　　老师：小明，你的名字好俗，能不能起一个霸气点的网名？

　　小明：中纪委巡视组。

　　老师：不行！假冒党政机关误导公众，假冒企事业单位和社会组织发布虚假信息，都是《互联网用户账号名称管理规定》所禁止的。微信账号“中纪委巡视组”已经被依法关闭。

　　老师：小明，你的名字好俗，能不能起一个洋气点的网名？

　　小明：奥巴马。

　　老师：不行！不能假冒名人包括外国元首，也不能损害国家荣誉和利益，损害公共利益。

　　老师：小明，你的名字好俗，能不能起一个文艺点的网名？

　　小明：柴静。

　　老师：重名可以，但如果头像、注册信息都冒用他人身份，或侮辱诽谤他人，侵害个人合法权益，则会遭到处罚。

　　老师：小明，你的名字好俗，能不能起一个好看点的网名？

　　小明：东京热不热。

　　老师：nani？小明，你可不能违背社会公德，宣扬低俗文化。有的账号名称和头像包含淫秽色情内容，甚至公然招嫖，已经死在沙滩上了。账号名称不能含有散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的内容。

　　小明：不愧是老师。

　　老师：小明，你的名字好俗，能不能起一个有情怀的网名？

　　小明：人民曰报。

　　老师：不行！

　　小明：老师请看清楚，我是“曰”，不是“日”。

　　老师：那也不行！不能假冒媒体发布虚假新闻，微信平台的“人民曰报”已经被依法关闭。互联网用户账号名称不得散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，不能破坏民族团结，宣扬邪教和封建迷信。

　　老师：小明，我看你想不出好的，还是注册一个实用点的网名吧。

　　小明：代开正规发票。

　　老师：不行！互联网用户账号名称不能违反宪法或法律法规规定，不能含有法律、行政法规禁止的其他内容，也不能在简介中传播暴恐、聚赌、涉毒等违法信息。