《意见》指出，棚户区改造工作既是民生工程又是发展工程。在棚改中积极推进货币化安置，有利于满足棚改居民多样化的安置需求，有利于减轻政府安置住房和配套基础设施建设压力，降低棚改成本，有利于缩短安置周期，提高补偿安置效率有利于实现棚改与房地产市场有效衔接、融合互动，消化商品住房存量，促进房地产市场平稳健康发展。

　　采取货币化安置要充分尊重棚户区改造居民的意愿，坚持货币补偿安置与实物安置相结合，由被征收人自愿选择。要通过采取政府减免收费、开发企业让利等配套政策，协调各方利益平衡，最大限度让利于棚户区改造居民，让更多群众受益。

　　《意见》指出，棚改货币化安置按照不同情况分为居民自主购买、政府购买安置、货币直接补偿和多种形式相结合的货币化安置等四种方式。可由政府搭建定向交易渠道，从商品房市场中组织房源，科学制定安置方案，合理确定团体购买价格，引导房地产开发企业将库存普通商品住房转化为安置房，供棚改居民自主选择购买。也可以由政府通过采购方式集中购买户型合理、功能齐全、配套完善、交通便利、价格合适的普通商品住房作为安置房用于棚户区改造安置。原则上，房屋购买价格上限不高于所在区域内周边同类商品住房的平均价格。

　　对已有住房保障而不需要安置住房、且本人自愿的棚改居民，直接给予货币补偿。