在2014年党风政风行风评议大会上,168名评议代表对省地税局在作风建设、信息公开、履职尽责、公正执法等方面提出了15条意见建议。今年以来,针对存在的问题,省地税局党组高度重视,切实履行主体责任,及时召开专题部署会,研究整改措施,进行责任分解,提出整改要求,并督促责任部门整改落实,取得了明显成效。
加强监督检查
整治“庸懒散奢贪”
针对评议代表反映的基层人员“吃拿卡要”、服务态度差等问题,坚持每季度明察暗访不少于1次,今年已开展3次,重点整治“违规设置办税门槛、相互推诿、久拖不决、粗暴执法和“吃拿卡要”等问题。通过检查,发现办税场所工作纪律松散、回答涉税问题不准确等8类问题,通报批评了22个基层单位。省地税局还严肃查处了海口市地税局纳税服务局截留车辆租金,用于发放春节过节费、接待餐费等违规行为,对直接责任人给予党纪政纪处分,同时对落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的主要负责人和纪检组长进行通报批评,在社会上引起了强烈反响,处理情况得到了省委常委、省纪委书记马勇霞的批示肯定。
推进信息公开
提供透明服务
加强信息公开,及时向纳税人公布最新的税收政策,是评议代表对地税工作在涉税信息宣传方面提出的建议。省地税局充分利用门户网站、地税微信、《海南日报》、《涉税信息月报》、《海南省地方税务局公报》等,突出做好税收政策的宣传解读,公布12项行政审批事项目录清单,及时发布促进互联网、现代金融、旅游业等省政府重点发展的12大产业税收优惠政策,并汇编成册,主动送给纳税人和在各办税服务大厅摆放,让广大纳税人及时了解最新的税收资讯。同时,创新专题税收政策宣传方式。在门户网站开设了“小微企业税收优惠专题”,制作播放“小微企业税收优惠政策”动漫宣传片,编印《小微企业税收优惠政策“一问一答”》宣传册,与省企业联合会、省企业家协会联合召开小微企业专题辅导会,让小微企业税收优惠政策家喻户晓。
创新服务方式
提升服务质效
服务纳税人是税收工作的重要内容,结合评议代表对办税效率、办税流程、纳税辅导等方面的意见建议,省地税局出台多项服务举措,全面推进电子退税费业务,简并涉税资料,缩短办理时间;在海口、三亚、儋州、文昌、万宁、琼海、陵水、澄迈等8个市县地税局设置了第一批30台ATS自助办税终端机,实现普通发票代开、零申报等8项业务的自助办理,减轻窗口排队压力;开发上线互联网申报个人所得税功能,38%的纳税人实现网上申报;海口、儋州、琼海等12个市县地税局为纳税人支付网报介质费用689.93万元,纳税人负担进一步减轻;运用网上和实体纳税人学堂,打造“线上+线下”纳税人培训辅导模式,今年以来,培训纳税人78期 ,共计12157人;推行“首违不罚”新规,将逾期未办理登记和逾期未办理纳税申报等九个方面违法行为纳入“首违不罚”范围,大幅度减少处罚次数,提高纳税人的税法遵从度。
强化业务培训
提高征管水平
税务人员的业务素质直接影响着征管水平和服务能力,省地税局高度重视人才培养和业务培训,先后培养了180名领军人才、130名高端人才,建立各税种人才库,实行分类培训,形成每月一训、每季一考及阶段性地岗位练兵和技能竞赛活动等长效机制,不断夯实征管人才基础。在此基础上,征管工作进一步规范,先后稳步推行纳税服务规范、税收征管规范、国地税合作规范,配合推进“三证合一,不断减轻纳税人负担。贯彻落实小微企业、重点群体等各项结构性减税政策,先后组织3次国务院政策措施落实情况的自查自纠并对6个市县开展重点督查,减免税收共17.6亿元,其中享受小微企业所得税优惠户数为2501户,受惠面达99.8%。开展打击发票违法犯罪和偷逃税活动,先后鉴定各种发票2253余份,涉嫌偷逃税款40余万元,稽查查结案件192件,查补入库税款13.01亿元,同比增长123%。
坚持依法治税
维护纳税人权益
2015年,省地税局深入贯彻依法行政理念,加快税收制度建设,推进《海南省税收保障条例》和《海南省涉税信息传递办法》立法工作,出台重大税务案件审理实施办法,对3个规范性文件进行了修改,夯实依法治税制度基础。调研规范基层税务机关执法主体资格,着力推进税收执法文书范本和税收执法风险防控手册项目,公布第一批3大类8项税务行政处罚权力清单和权力运行流程图,从源头规范执法;对5个直属局进行执法督察,对3461条数据开展税收执法疑点核查,及时纠正违规行为。同时,还畅通群众投诉反映渠道,强化税收法律救济。通过省地税局门户网站“维权360°”、12366纳税服务热线和对外公开的全省地税系统150个投诉电话、门户网站涉税调查等多种渠道为纳税人提供全方位的投诉维权平台。今年1-8月,全省地税系统共受理纳税服务投诉77件,办结77件,办结率100%,比去年同期减少223件;依法办理行政复议、应诉案件,受理办理复议案件34件,应诉案件17件,重视和解调解,较好地维护了纳税人权益。


