洋浦经济开发区创新“信箱地址”注册登记模式，得到国家工商总局的高度关注和大力支持。今天，国家工商总局企业注册局副局长王磊专程从北京赶到海南，参加洋浦开发区“信箱地址”注册登记模式启动，发放全国首张以“信箱地址”注册登记的营业执照，发表热情洋溢的讲话，充分肯定海南工商勇于担当、大胆创新，并指出商事制度改革未来努力方向。

　　“信箱地址”注册登记模式启动，是洋浦经济开发区的一件喜事，是海南工商改革的一件喜事，也是全国商事制度改革进一步推进工商便利化的一件喜事，我代表国家工商总局特别是企业注册局，祝愿这项改革能够顺利推进并落地生根。

　　借这个机会，我就海南商事制度改革谈三点体会。

　　第一点，商事制度改革，海南又走在了前面。

　　应该讲推进商事制度改革，推进企业注册登记便利化，不是工商部门一家的事，这是党中央国务院作出一项重大决策，是简政放权、放管结合、优化服务的先手棋，或者叫当头炮，海南作为最大的经济特区，在商事制度改革方面，又发挥了先行先试的独特优势，海南商事制度改革总结起来有六个率先：

　　——率先全面实施“先照后证”，前置审批从180项减少为11项，减少幅度达93.33%，在全国非常靠前。

　　——率先实行全省全程网上登记、网上年报，实现“从面对面”到“键对键”的转变，从机制上破解困扰政府窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”顽疾。

　　——率先实行注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，打破注册资本“玻璃门”，资金不足不再是海南注册公司的“拦路虎”。

　　——率先推行三级企业注册官核准制，实现由“一审一核”层级叠加的行政审批制到“注册官”独立核准的转变，大幅提高注册效率和注册质量。

　　——率先推行市场主体资格和经营资格的分离、办公场所和经营场所的分离以及一般经营范围和特许经营范围的分离。今天实行的“信箱地址”登记模式，就是实行办公场所与经营场所分离的非常有意义的探索。

　　——率先全面取消工商所有收费，登记表费、注册登记收费、业务变更费等在海南成为历史，每年为企业减负4300多万元。

　　去年4月份，李克强总理来海南视察，对海南的商事制度改革，对海南的经济社会各方面的工作都很满意，都给予很高的评价。总理两次批示，充分肯定海南商事制度改革的成效，要求国务院有关部门总结推广海南商事制度改革的经验。

　　第二点，商事制度改革，海南还要不断深化。

　　当前，皆大欢喜的改革多数都已经完成，剩下的都是难啃的硬骨头，但改革再难也要继续向前推进。现在对市场主体是实行负面清单管理，法无禁止即可为，海南工商部门还要继续坚持这一改革理念，继续先行先试，以解放生产力为目标，把服务平台做实做细做好。

　　商事制度改革，海南之所以走在全国的前面，关键是充分利用特区的政策优势，勇于担当，先行先试，洋浦经济开发区“信箱地址”登记模式试行，就是充分利用特区加开发区的政策优势，结合实际大胆创新的一个典范。我们希望海南工商系统以洋浦开发区的创新机制为起点，在深化商事制度改革中，进一步利用自己的优势，大胆探索，勇于创新，特别在全面推进“三证合一、一照一码”的改革方面，努力扩大新版营业执照的应用范围，进一步增强改革的效果。

　　第三点，深化商事制度改革，需要协调推进。

　　商事制度改革是牵一发而动全身的系统工程。目前改革工作已经从工商部门自身的改革逐渐扩展到相关部门的综合的、配套的改革，涉及部门多，影响范围广，社会关注度高。随着改革的深入推进，这项改革的复杂性、艰巨性、综合性、协调性将越来越强，既需要协调工商系统内不同层级之间的关系，还需要外部的部门协调推进，工作难度强度自然加大，这是改革进入深水区啃硬骨头的一个客观反应。因此，更需要各个部门加强沟通、协调，充分考虑各部门的职能和实际情况，充分利用现代信息技术手段，最大限度凝聚改革共识，最大限度释放改革红利，共同推动形成“大众创业、万众创新”的良好局面。

　　(标题为编者加)