内容提要

　　这里，既不沿边，更不靠海，没什么区位和交通优势。

　　这里，地处内陆腹地，用传统的眼光看，属于开放的“末端”。

　　这样的地方，该如何对外开放？

　　今年3月28日，集万千关注于一身的“一带一路”框架性文件亮相——重点圈定了18个省份，宁夏正在其中。这对宁夏的首府银川而言，是机遇也是挑战。

　　知之难，不在见人，在自见。找准自身在“一带一路”中有哪些劣势和不可替代的优势，从而改善创新，开放发展之路方能走得又远又好。

　　银川正是这样做的。

　　打造陆上丝绸之路 | 地处腹地也能造出通道来

　　古道萧关驼铃声声，商贾云集……2100多年前，起于中国的丝绸之路，横贯欧亚非。宁夏，作为古丝绸之路上的重要驿站，见证了中阿经贸、文化交往的辉煌。

　　2100年后，中国提出“推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设”。宁夏，再次站在了全新的起点上。

　　“银”领未来“川”越梦想。现在，银川正以这样的目标，用更加开放的姿态融入到新的历史潮流之中。

　　“处在内陆，比较内，太内了，靠哪边都靠不上。”银川市发改委副主任温辉连续用了三个“内”来描述银川的地理位置。的确，深居内陆的银川，其发展深受交通瓶颈的困扰。“但要想办法把劣势变为优势。”他紧接着说道。路通则财通，“要走出去，还要引进来”的银川决定打造一系列便捷的通道，以突破瓶颈。

　　据温辉介绍，首先要打通外联七大公铁联运主要通道，形成覆盖全域、贯穿南北、连接东西、达边出海的陆路交通网络。

　　此外，还要加快推进以银川为中心，联通石嘴山、吴忠、中卫、固原和宁东城际铁路建设，打造银川至周边城市、区内主要城市1—2小时交通圈。

　　没有高铁，无异于没有速度。“全国没有高铁的地方只有拉萨和银川，今年将启动建设银川到西安的客运专线。”温辉在遗憾的同时也充满了希冀。

　　今年11月4日，国家发展改革委正式批复了新建银川至西安铁路调整可行性研究报告，银西铁路将按照客运专线进行建设。建成后，宁夏人早晨出发中午就可到达西安，因为银川至西安运行时间将缩短至3小时左右。

　　银川至西安铁路将纵贯宁夏、甘肃、陕西三省区，主要承担宁夏、陕西、蒙西、陇东地区与陕西中东部地区间的快捷客运任务，两端兼顾城际客流的出行需求，是连接以银川为中心的沿黄城市带、以西安为中心的关中天水经济圈的快捷通道。“那将是一个质的飞跃。”银川火车站党委副书记、纪委书记方晓平这样形容银西高铁的意义，银西高铁打通后，银川将被拉入全国高铁网。

　　搭建空中丝绸之路 | 在航线上做好“特”字文章

　　如果没有通道，以银川为窗口的开放便有名无实。搭建通往阿拉伯国家的空中丝绸之路，进而带动临空产业，势在必行。

　　温辉用手指了指：“它就在我们的北面——雅布赖航线。该航线拥有扩大空域资源的巨大潜力，且地处新欧亚大陆桥国内段关键节点，具有承接航空客货流，辐射西北，连接华北、西南的集运能力，是建设航空枢纽的理想位置。”

　　在各方努力下，2012年8月13日，阿联酋四个酋长国的航空局长齐聚银川，和中国民航局方面展开双边谈判，成果丰硕：银川向阿联酋开放了第三、第四、第五航权。银川由此成为国内继海口后第二个同时获得第三、四、五航权的试点城市。

　　据西部机场集团宁夏机场有限公司党委副书记、纪委书记刘旭介绍，银川河东国际机场如今已开通了8条国际航线和通往国内45个城市的63条航线。

　　宁夏中国国际旅行社入境中心的陈旭已经在旅游行业干了10多年了，对这个整天与游客打交道的导游来说，这两年银川交通运输的变化，带给他的感触特别深。“觉得特别自豪。”他介绍，自己带的团多是国外客人，这两年银川的变化尤其是交通运输的变化常常让这些外国客人竖起大拇指，客人觉得银川的交通运输要比想象中的更便利。

　　据介绍，接下来银川将积极配合自治区做好河东国际机场三期和综合交通枢纽建设。用好第五航权资源，推动境外旅客购物离境退税、国际中转旅客72小时过境免签政策落地，逐步将河东国际机场打造成为面向阿拉伯国家和地区的门户机场、区域性国际航空枢纽和货运集散中心。

　　铺就网上丝绸之路 | 贸易往来一根光纤就实现

　　“闻道寻源使，从此天路回。牵牛去几许？宛马至今来……”这是唐代诗人杜甫在安史之乱中避难秦州时，写下的一首诗。诗中所赞颂的“寻源使”，就是西汉的张骞。张骞第一次出使西域带着100多人，历时13年，穿沙漠，越雪山，经历饥渴、困顿、被俘，最后只剩下他和堂邑父两个人回来，终于走出了后来的丝绸之路。

　　今日，这长达7000公里、13年的时空，仅仅依靠一根光纤就能来去自如。随着互联网的迅速发展，连通银川与世界的已不仅仅是公路、铁路与口岸，更有无处不在的“网络通道”。

　　例如，外贸进出口企业只需打开“宁贸通”网站，轻轻点击鼠标，阿拉伯国家的商品，宁夏的“二毛皮褥”“枸杞”“焦炭、焦油、焦粒”等产品就能收入囊中。

　　据银川市商务局副局长王哲介绍，2014年，国家海关总署批准银川市为跨境贸易电子商务试点。之后建立了“宁贸通”跨境电商的交易平台，通过这个平台能吸引全国各地参与对阿贸易的企业在银川实现结算、通关。此外，银川还将加快实施中阿卫星数据产业示范园、海湾国家卫星数据中心等项目，建设中阿贸易跨境电商产业园，探索建立中阿（银川）网上自由贸易试验区等。

　　银川通过打造网上丝绸之路，破解发展电子商务的各种瓶颈，越来越多的“宁夏制造”，将通过“网上丝绸之路”，走进阿拉伯国家的千家万户，越来越多各具风情的国外产品也将通过“网上丝绸之路”走进中国百姓家庭。

　　一城崛起，尽览菁华。

　　宁夏地处内陆腹地，对外开放有着诸多先天不足。然而作为自治区首府的银川，准确定位“陆空网”建设，以超前谋划、踏实推进，成就塞上传奇。

　　在“一带一路”的建设中，海南也有着自身的优势和不足。如何在“一带一路”建设中发挥海南的独特比较优势？如何找准海南参与“一带一路”建设的突破口？海南如何打造成为“一带一路”的桥头堡？

　　海南丝路行采访团深深觉得：银川扬长避短凸显优势、“找准穴位再扎针”的做法，有值得借鉴和引人深思之处。

　　（本报银川11月16日电）