罗霞 张谯星 金昌波

　　针对农家乐、民宿在安全卫生、服务水准等方面存在的问题，住琼全国政协委员朱鼎健建议，编制推行农家乐、民宿综合评定国家标准，使我国旅游业数量庞大的农家乐和民宿真正走上“小而美”的可持续发展之路。

　　在朱鼎健看来，相对于大中型旅游酒店和旅游度假区，农家乐和民宿的特点往往是紧靠乡镇旅游，走的是“小而美”路线。这一特点使二者蓬勃发展的同时，存在一些无法忽视的问题。例如，不少农家乐安全卫生状况堪忧，环境污染问题突出，人文内涵不足，服务水准偏低；民宿发展则面临如何保护乡村地景风貌，丰富当地人文内涵的课题，以及设计、经营水准参差不齐等问题。

　　“农家乐、民宿缺乏综合性的质量评定规范和标准，尤其是国家级的标准存在空缺。”朱鼎健说，这种标准管理上的“抓大放小”不利于整体旅游业的上质量、上水平发展。

　　“农家乐、民宿的国家标准须着重体现‘绿色标准’。”朱鼎健认为，农家乐、民宿所传达的即是山水田园、悠悠乡愁的生活情调，是“绿水青山就是金山银山”的生动注脚。所以，在等级评定中，“绿色权重”要占显著份额。

　　除了旅游安全、卫生、服务素质等指标外，他认为，农家乐、民宿要重点强调鼓励资源和环境的保护，包括：绿色设计和绿色营造，清洁生产和清洁营运，节能减排和绿色消费，以及生态教育与宣传。要禁止各种排放对空气、土壤、水的负面影响；提倡采用清洁能源的设施、设备和环保型材料；强调公共环境与社区参与、社区共建；鼓励生物多样性、古树名木保护等针对景观、生态和自然资源的保护，维护景观的真实性和完整性。

　　朱鼎健同时建议，鼓励成立地区性的农家乐、民宿行业协会等社会组织，担当监管、行业指导的责任，在这方面可具体借鉴法国的民宿联盟和中国台湾的民宿协会；健全行业培训，推行持证上岗机制，政府或行业协会可借鉴导游证之类的从业资格证考评机制，要求民宿、农家乐的核心岗位从业者须通过考评获取上岗资格证，并定期进行人员资格复审，保证从业人员的素质。（本报北京3月10日电）