今天是博鳌亚洲论坛2016年年会的最后一天,却依然高潮迭起:量化宽松、亚投行、房地产、去杠杆、人口政策再讨论,一个接一个热点话题,搅动着与会者的热情。其中,最令人关注的,莫过于《十三五规划:中国经济的“加减乘除”》。
所谓经济的“加减乘除”,指的是结构调整,这是全球经济体都必须面对的共同话题,也是经济发展中的一个永恒主题。从2014年底中央经济工作会议提出“把转方式调结构放到更加重要位置”,到2015年7月召开的中央政治局会议强调“持之以恒推动经济结构战略性调整”,再到今年两会《政府工作报告》提出“突出抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法”,都明确了一个观点:速度、质量、效益从哪里来?只能从经济结构调整中来。
国家发改委副主任胡祖才今天说,“十三五”期间我国产业结构要迈向中高端,要转变发展方式,要从数量转向质量,最重要是动力要转换。从以前主要靠劳动力、成本、资源消耗,转向更多地依靠创新。
作为中国经济大棋局中的一部分,海南同样面临着经济结构调整的重大课题。那么,海南的经济结构如何调?我省这些年的实践证明,既不能单纯地要增量、靠投资上项目,也不能一味盲目地关停砍,而是要做好四则运算,打出一套“加减乘除”组合拳,推动全省经济发展调速不减势、量增质更优。
所谓“加法”,就是发现和培育新的增长点。那么,在经济新常态下如何加大“引擎”?我省给出的答案是:扩投资,增消费,开发新产业、迈向中高端,从诸如海洋经济、互联网产业、新型工业化、新型城镇化、热带高效农业等领域,去寻找新增长点。为此,我省推出了十二大重点产业;引进诸如光启、康迪等先进产能;以棚改推动城市改造升级;打造桂林洋国家农业公园,都是其中的有力举措。再譬如,随着生活水平的提升,国民对高端医疗的需求越来越多,我省大力推进医疗健康产业,结合旅游业的转型升级,吸引省外消费力,拉动新型旅游消费。
“减法”既是压缩落后产能、产业,去库存;也是简政放权、减税降费、节能减排。我省实施的“两个暂停”,加快消化商品房库存,改善房地产供求结构,已经初显成效。随着行政审批制度改革等一系列改革深入推进,不利于发展的阻力日渐消失,从而激发了市场、企业的活力,调动了万众的创造力。
“乘法”就是全面推进科技、管理、市场、商业模式创新,用好创新创业的“金手指”。我省大力鼓励“大众创业、万众创新”,而创新正是结构调整的核心所在,是推动经济发展的新引擎。不是因为创新,总理不会点赞海南创业青年;不是因为创新,立升净水无法风靡全国;不是因为创新,海航无法走向世界。
“除法”一方面是扩大分子、缩小分母,提高劳动生产率和资本回报率,以尽量少的投入换取尽可能多的效益,这是海南面对经济新常态所必须解好的一道“数学题”。新常态呼唤增长动力的转换,可持续增长归根结底要靠技术进步。另一种“除法”是绿色发展。发展生态经济,市场有需求,国家有扶持,海南有优势,要加快把新能源汽车、医疗健康产业、生态旅游等生态产业打造成为新的支柱产业,使生态优势转化为海南经济发展优势。(本报博鳌3月25日电)


