据悉，该基金的设立是从三亚市经济和社会发展的实际出发，充分考虑三亚市地方政府债务负担较重、政府投资拉动急需资金、部分项目资本金不足等情况，发挥政府的组织优势和国开行海南分行的融智优势，为三亚市发展海洋经济、完善城市基础设施、实现总部经济等战略性投资发展提供资金保障。基金明确以服务政府为目标，可担任政府融资、民生建设、产业发展等各方面提供服务的运作平台。

　　根据方案，三亚市城乡发展股权投资基金按总规模400亿元设定，实际规模将根据三亚市需求逐笔投入、滚动发行而定。最终的基金规模由三亚市政府确定。出资比例按90%：10%实行，其中90%由国开行海南分行负责募集，10%由三亚市政府出资。采取“母+子基金”运作模式，根据项目所需不同分类设立专项子资金。申请该基金的项目由政府选择和提供。

　　三亚市城乡发展股权投资基金具有多重优势。通过该平台，国开行海南分行将统一协调、引导各类社会资本参与，高效筛选各类资金渠道，降低资金募集成本。从政府角度看，将避免单个项目单独融资、多个项目寻找多个投资人导致的多方竞争、效率低下、拉高成本的情况。通过构建政府参与的投资决策体系，将提高决策科学性和效率性。

　　基金将按照“成熟一个，投资一个”的原则进行出资。首期出资规模为30亿元，主要用于三亚“双城双修”、人才城、半岭温泉、棚改等项目。