2016年已接近尾声，目前《方案》的落实情况如何？实施过程中遇到了哪些阻力？未来将如何调整？记者就此采访了省教育厅特殊教育方面的相关负责人以及我省特殊教育省级教育科研规划专家、海南（海口）特殊教育学校副校长吴若江。

　　■ 本报记者 计思佳 实习生 钟圆圆

　　目标1

　　到2016年，全省基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。

　　进展：

　　《海南省特殊教育提升计划（2014-2016年）实施进展情况报告》（下简称《实施进展情况报告》）显示：2015年，我省义务教育阶段残疾学生约3729人，其中，在普通学校随班就读学生约2657人，在特殊教育学校954人，在康复机构学生102人，送教上门16人。全省学前阶段在园残疾幼儿1387人，三类残疾儿童少年义务教育入学率达76.08%。

　　除了义务教育入学率和《方案》的目标存在差距外，吴若江认为，这个统计数据从某种程度来讲并不能完全反映我省残疾儿童义务教育入学率。

　　吴若江说，要统计残疾儿童少年义务教育入学率，需要对残疾儿童的数量进行摸底。“已经建了特殊教育学校的7个市县依托学校的力量到各乡镇做了普查。而其他的市县都是让各个学校自己统计，老师们根据孩子有没有残疾证来报。有些家长不愿意给孩子办残疾证，所以这部分孩子并没有被统计进来。而且老师们也很难去下面乡镇走访，统计学校辖区内还有多少残疾儿童。”

　　目标2

　　在琼海、万宁、东方、定安、屯昌、陵水、昌江等7个人口30万以上及接近30万、尚没有特殊教育学校的市县加快建设特殊教育学校，改扩建临高等市县的特殊教育学校。在中部市县建立1所海南省中部特殊教育学校，辐射五指山、保亭、琼中等中部市县。到2016年，每个市县至少建成1个特殊教育资源教室，鼓励有条件的市县建设多个特殊教育资源教室。

　　进展：

　　有关《实施进展情况报告》显示：计划新建的8所特殊教育学校，目前已有4所正在建设之中，其余4所也正在做前期准备。目前已修建28个普通学校的特殊教育资源教室。

　　省教育厅主管特殊教育的相关负责人告诉记者，已开工的4所特殊教育学校中，万宁的已经封顶，东方的已经修建到二层楼，陵水和琼海的争取年底封顶。另外4所预计明年开工。

　　为何进度会推迟？该负责人说，学校在选址上遇到很大困难，有些地方校址变了很多次。“把特殊学校建到一些区域，周边市民不同意，征地则更难。在市县修建特殊教育学校，需要当地政府的紧密配合。”

　　但该负责人担忧的是，学校建起来后，老师应该怎样配备？“全国每年毕业的特殊教育专业的学生就不多。这些孩子学得慢，当老师的成就感很低，很多人毕业后也不愿从事这个工作。很多特殊教育的老师在社会上也得不到尊重，这需要我们共同来改变。”

　　目标3

　　试点开展送教上门。对于因身体条件无法到校就读的重度残疾儿童少年，各市县要选择1-2个乡镇试点开展送教上门或远程教育等服务，并将其纳入学籍管理。

　　进展：

　　省教育厅主管特殊教育的相关负责人告诉记者，目前海口和儋州已经开始进行试点开展送教上门，其中海口两例，儋州14例。“送教上门的老师主要是指导家长如何在平时生活中对孩子进行康复训练。”

　　目标4

　　提高公用经费标准。各市县要将特殊教育学校公用经费单列，义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准要在2016年达到每年6000元，随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段学生生均公用经费参照上述标准执行。

　　进展：

　　省教育厅相关负责人表示，每年6000元的公用经费标准和寄宿生生活费补助都已落实。

　　吴若江告诉记者，目前每年6000元的公用经费标准在7所特殊教育已经落实得很好。但对于在普通学校随班就读的孩子，学校找相关部门要这笔钱时有时会落空。

　　省教育厅相关负责人认为，这可能和有些接受特殊教育的学生没有办残疾证有关。“我们确实不主张从小就给孩子贴上残疾人的标签，但进入义务阶段后，办理残疾证能保障这些学生的权益，也方便相关部门管理。”

　　目标5

　　加强特殊教育教师培养培训工作。在省属师范院校设立特殊教育专业，培养特殊教育专业教师。开展2年一轮的特殊教育教师师徒结对帮扶活动，培养骨干教师。

　　进展：

　　省教育厅相关负责人告诉记者，2015年12月，教育部批准海南师范学院设立特殊教育本科专业，今年9月份开始正式招生，结末了我省没有高校特殊教育专业的历史。特殊教育教师师徒结对帮扶活动已经开展了1轮，同时委托北师大等高校培训特殊教育教师。

　　吴若江就是特殊教育教师师徒结对帮扶活动的负责人。他说，要想让“帮扶活动”能够坚持下去，从省里到下面的市县的教研部门都需要聘请更多专门学习特殊教育的教研员。

　　目标6

　　全面落实特殊教育教师待遇。从事特殊教育教学工作的人员按国家规定享受特殊教育津贴，工作年限不满20年的，按本人基本工资的20%确定；连续从事特殊教育工作满20年以上的，按本人基本工资的30%确定。将随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容，在职称评定、表彰奖励等方面给予适当倾斜。

　　进展：

　　省教育厅相关负责人和吴若江都表示，特殊教育津贴在我省7所特殊教育学校都落实了。但对于在普通学校随班就读学生的老师，他们没法享受这个待遇。

　　省教育厅相关负责人说，除了待遇问题，也很难让这些老师在职称评定上享受到优惠，这也造成随班就读教学人员积极性不高。“他们平时都是语文、数学老师，给残疾孩子上课工作量比普通孩子大。但因为他们不是学特殊教育的，我们也没法让这些老师通过特殊教育评定职称，虽然以前和人社部门沟通过，但很难操作。”