■ 侯小健
近日，海口市审议通过了《健康扶贫工程实施方案》，方案明确，海口将通过一系列措施切实提高建档立卡农村贫困人口医疗保障水平，建档立卡农村贫困人口普通门诊补偿比例将由原来的50%提高至80%，建档立卡贫困参合患者的新农合大病保险起付线由8000元降至4000元……
没有全民健康，就没有全面小康。实施健康扶贫工程是“十三五”时期打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的一项重要超常规举措，实施健康扶贫工程，目的是保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫。为此，政府部门应多点发力，提高医疗保障水平，不断完善医疗救助体系，补齐短板，让健康扶贫惠及广大贫困户，尤其要减轻农村贫困人口大病诊治医疗费用负担。
尽管我省医疗保障体系日趋完善，受惠人群越来越多，但医疗资源仍分配不均，医疗救助体系亟待完善。因一场大病致贫或返贫，这已成为悬在贫困人口头上的一把达摩克里斯之剑。基于此，健康扶贫作为扶贫工作的重中之重，决定着扶贫工作的成败。
推进健康扶贫工程，很重要的一点就是要加强贫困地区医疗卫生服务体系建设。实施贫困地区县级医院、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。加快完善贫困地区公共卫生服务网络，以重大传染病、地方病和慢性病防治为重点，加大对贫困地区疾控、妇幼保健等专业公共卫生机构建设的支持力度。
为减轻贫困户大病治疗费用，就应不断完善医疗救助体系及相关政策，完善新型农村合作医疗补偿政策。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区。不断完善重特大病救治政策，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，提高报销比例，降低贫困人口大病费用实际支出。对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，应加大医疗救助、临时救助、慈善救助等。同时，要调动社会各方力量，整合有效资源，建立基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接机制，发挥协同互补作用，形成强大的保障合力，使贫困人口大病医治得到有效保障，使因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。
