停车位缺口巨大

　　记者调查发现，停车难给城市带来了多种“并发症”。

　　首先是交通拥堵。城市的商圈、医院、中小学校周边堵车特别严重，原因就在于这些区域停车需求旺盛但车位缺乏，加上地下停车场绕行距离长、停车难度大、出口难寻等诸多麻烦，造成车辆乱停乱放现象普遍，严重阻碍交通。

　　保守估计，目前我国停车位缺口超过5000万个。统计数据显示，2014年，全国36个大城市的交通违法处罚中，针对不按规定停车的处罚量占比高达13.89％，居各类交通违法处罚之首。

　　其次是环境污染。西南政法大学教授程德安认为，停车难导致的交通拥堵会直接增加机动车尾气排放，加重大气污染。同时，大量车辆由于寻找车位带来的无效绕行和等待车位带来的长时间怠速候车等，都会增加车辆的能源消耗和碳排放。

　　此外，停车难还会带来交通噪声污染问题。机动车尾气排放和交通噪声已成为当前城市环境污染的重要源头。

　　停车难对人们的切身影响分直接和间接两种，“直接影响就是增加了生活成本和交通事故；间接影响更多，有限的停车空间易引发车主间的矛盾，破坏城市和谐，降低人们的幸福指数；同时，也会引起民众对政府管理能力的质疑，削弱民众对城市管理者的认同。”程德安说。

　　供需双向发力缓解“停车之痛”

　　“从经济学角度而言，停车难问题产生的实质是稀缺资源供需不平衡的矛盾，即有限的车位资源和日益增长的汽车需求间的矛盾。因此，解决思路主要在于需求侧与供给侧两种模式。”重庆规划展览馆规划研究中心总经理常延聚说。

　　据介绍，从国际经验来看，需求端的解决思路主要以经济手段和替代手段为主。前者通过收费等形式抑制停车需求，如英国伦敦为限制车辆进入中心城区，从2000年起提高市区停车费用，且进入者要缴纳额外的“拥堵补偿费”。

　　替代手段则是重点打造舒适快捷的公共交通系统，减少私家车的使用频次。如日本通过修建科学便利的公共轨道交通，使市民乐于接受，进而减少了私家车的使用。

　　但是，一味抑制需求不能体现以人为本的发展目的，还应从供给侧着手，在不过度限制人们停车需求和不占用过多土地面积之间寻找平衡点。

　　业界人士建议，不妨将停车设施纳入重点民生工程，合理增加停车用地供给。

　　同时，应加强智慧交通的基础设施和信息系统的搭建，形成统一的停车信息管理、查询平台，减少因排队或寻找车位产生的静态拥堵。

　　业界建议，还可以鼓励社会资本参与公共停车场的建设运营，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，让市场机制促使停车行业向前发展，提高用户体验，实现社会价值与商业价值的有机统一。（经济参考报）