垦区开展农用地规范管理工作，不少职工来电咨询，问题主要集中在两个方面。对此，记者专门采访了海垦控股集团农场事务部负责人，为职工群众答疑解惑。

　　问题一

　　早年与农场签定30年的土地承包合同，为何现在要重新换签？

　　答：海南省委省政府于2015年12月18日正式印发的《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》明确提出“清理调整不合理土地承包关系”。此次海南农垦开展农场农用地规范管理专项工作，就是要重点解决土地承包面积过大、租期过长、租金过低等“三过”问题，建立经营面积、收费标准、承包租赁期限等与职工身份相适应的衔接机制。加强承包和租赁收费管理，全面推行收支公开，强化审计监督。

　　根据《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》精神，农场农用地规范管理专项工作主要清理规范农场辖区内国有农业用地的承包与租赁关系，构建权利义务关系清晰的国有土地经营制度，农场内部承包户、外来承包（租赁）户，应遵守相关法律法规、政策及合同条款，根据海垦控股集团发布的农业用地承包（租赁）费标准、阶梯地价计算方法、递增方式等规定，重新签订合同，明确相关合同条款。重新换签的合同，原则上签剩余年限，最长不得超过30年，不得超过其退休年龄；对外租赁最长不得超过20年。

　　以母瑞山农场公司职工吴某为例，吴某在该单位辖区内开荒了12亩土地种植槟榔、橡胶，并于2003年与原中瑞农场（现为改制后的母瑞山农场公司）签订了土地租金30元/亩、租期为30年的土地租赁合同。根据农场农用地规范管理工作的相关规定，吴某为内部承包户，应按照农场农用地规范管理内部职工居民合同换（补）签工作要求，与母瑞山农场公司重新签订土地承包合同，并根据海垦控股集团发布的农业用地承包（租赁）费标准、阶梯地价计算方法、递增方式等计算土地承包租金。

　　问题二

　　农场公司现制定的地价标准有何依据？

　　答：去年10月28日，海垦控股集团委托专业机构对海南农垦农业用地进行评估测算农场对内、对外农业用地承包租赁指导价，并邀请了省农业厅、省农科院农业环境与土壤研究所、原省农垦总局、省农垦设计院、国土资源厅相关专家组成专家组，对专业机构提交的测算工作成果进行了专家论证，提出专家论证会意见和建议。

　　经修改完善再报审通过后，下发了农场对内、对外农业用地承包租赁指导价，基本指导地价根据土地使用现状，结合农垦实际，将农业用地划分为水田、旱田、园地、养殖水面、其他用地、人工林地六大类，并在各类基础上划分一、二、三类三个等级，各农场企业要严格按照承包租赁宗地的地力、土壤、环境、设施配套、交通条件等因素制定地价标准。并提出在基本地价基础上，根据承包面积大小，全面推行“阶梯地价”。

　　由于各农场农业用地情况复杂多样，农场在制定本单位地价标准时，可依照《海南省企业民主管理条例》，通过广泛听取职工群众意愿，采取民主、公开的管理程序，制定各农场不同土地类型的具体土地承包租赁价格。

　　以职工吴某为例，其承包的土地按照地类等级划分应属于其他用地的二类地，按照该公司制定的地价标准，吴某重新换签后的土地承包租赁价应为85元/亩，属于农场公司内部职工承包价格。而同类地外部人员承包租赁地租为160元/亩。

　　记者了解到，为推进农用地规范管理工作顺利开展，海垦控股集团自启动该项工作以来，高度重视对职工群众的政策解读和宣传工作，围绕职工群众们关注、疑惑的问题，整理印发了《政策问答》材料。

　　（本报海口9月4日讯）