为改变国有企业小、散、弱的弊病，三亚着眼产业聚集，对标海南自贸区“三区一中心”战略定位，以“旅游业、现代服务业、高新技术产业”三大产业为导向，构建“2+6”的国有企业发展新格局。“2”指三亚发展控股有限公司和三亚市国有资产管理有限公司，作为2个国有资产管理运营平台公司。“6”是在已有国有企业基础上，重组新设三亚城市投资建设集团有限公司、三亚旅游文化投资集团有限公司、三亚交通投资集团有限公司、三亚农业投资集团有限公司、三亚环境投资集团有限公司、三亚科技投资集团有限公司等6个产业集团。

　　值得一提的是，在新组建8家集团公司班子配备方面，三亚结合企业功能定位、业务特点和专业需求，目前已配备领导干部26人。其中，研究生学历者8名，40岁以下者7名。

　　在此次国有企业改革中，三亚推出三项配套措施：一是市场化定薪，二是扩大混合所有制改革的范围、广度和深度，三是探索试行职业经理人制度。