海南因改革开放而生，因改革开放而兴，外贸企业是推进海南全面深化改革开放的一支重要力量，在优化经济结构、拉动民间投资、推进技术创新、缓解就业压力等方面发挥着重要作用。习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调，要在内外贸、投融资、财政税务、出入境等方面，探索更加灵活的政策体系、监管模式、管理体制。今年是海南自由贸易港总体方案实施之年，外贸外资企业发展备受关注。为深入了解新冠肺炎疫情下我省外贸企业发展面临的困难和问题，进一步推动我省外贸持续健康发展，近日我们对我省外贸企业经营情况进行了调研，提出如下建议：

　　畅通“三流”：

　　物流、信息流、资金流

　　在畅通物流方面，要抓好海关口岸、航班、公路、铁路、货轮、邮政快递等各种形式的物流运输途径，创新监管、优化流程、完善政策，设立快速通关专门受理窗口和绿色通道，提高海关口岸通关效率；加大国际协调合作，增加国际货运航班、货轮发班密度，保障国际物流通道畅通；加快推动公路铁路运输人员和邮政快递人员满负荷复工复产，打通省内物流堵点。在畅通信息流方面，要及时向外贸企业精准推送各类需求信息，在疫情的大环境下更多地依靠互联网和社交平台展示外贸产品，依托大数据、人工智能技术，打造“数字外贸”平台，建立信息披露、数据统计和外贸出口订单预警监测服务体系，重点支持跨境电商通过“数字外贸”平台和社交媒体、短视频、直播载体，看市场、找买家、约买家，开展网上展示、网上订购、网上销售，增强信息投放能力和市场营销能力，创造消费需求。在畅通资金流方面，从金融、财税、保险、法律援助等全方位施策，引导金融机构主动对接重点企业，加大流动资金贷款支持，给予合理信用额度；用足用好出口退税、财政补贴等合规的外贸政策工具，研究出台出口信用保险政策细则，扩大出口信用保险覆盖面；出台调低社保费率、房租水电费减免等各项税收减免政策，加大减税降费力度；开设政策兑现绿色通道，加快补贴资金拨付速度；研究建立具有全球竞争力的海南自贸港口岸监管和服务体系，加大业务和数据协同，提高通关效率，降低通关费用。

　　抓好“三保”：

　　保履约、保订单、保市场

　　在保履约方面，做好企业境外商务法律服务，提高信息发布和商事法律等公共服务水平，支持贸促会、商会等为外贸企业和境外项目实施主体无偿出具不可抗力事实性证明；多渠道、多形式为企业疫情期间存量订单面临的违约和纠纷提供咨询服务，对受疫情影响导致国际贸易合同无法履行问题提供法律服务，支持外贸企业通过商事调解、商事仲裁等方式维护合法权益；因疫情无法履约导致的贸易纠纷，产生的律师费、仲裁费等费用纳入补贴范围。在保订单方面，完善外贸工作在“应急”“后疫情”两个阶段关键任务的推进策略，一方面，学习借鉴上海等地现场办公等方式，针对企业面临订单执行难问题，实行“一企一策”“一事一议”，精准提供各项公共服务，千方百计帮助外贸企业稳订单；另一方面，抢抓“后疫情”阶段时间窗口，拓展新市场、增加新订单、打造新链条、结交新伙伴，储备短期内恢复出口、开拓新市场的对策，确保疫情结束后外贸企业订单不掉线不断档。在保市场方面，发挥海南驻外代表处作用，积极开展以商招商，维护传统出口市场；对“一带一路”沿线的重点市场实行一国一策，充分利用我国已签署或计划签署的自贸协定优惠政策，积极开拓东欧、非洲等新兴国际市场；鼓励企业统筹国际国内两个市场，促进出口产品转内销；创新和优化招商引资方式，通过“海招网”开展网上推介会，与境内外投资者开展前期对接。

　　打通“三链”：

　　产业链、供应链、价值链

　　在打通产业链上，压实稳外贸防风险主体责任，协调利益相关方，打通进出口所涉及的工厂、货代、物流、港口、航运、国际市场等各环节，推动外贸上下游产业链协同复工复产，维护全球贸易稳定；学习借鉴广东等兄弟省市经验成果，建立健全省领导联系重点外资外贸企业、驻企服务员等制度，把战线扩展到整条产业链，从财政、金融、税务、土地、通关、用工、双招双引等各个环节加强服务保障，协调解决企业问题和诉求。在打通供应链上，探索推出“一站式”供应链服务，提供物流、采购、结算、报关、报检、仓储、中转、集装拼箱等供应链整合服务，将分散的运输环节、报关环节、仓储环节等全部整合在一起，减少沟通成本和管理成本，提高链条的响应效率。稳住基本盘，突出重点，加大政策支持，指导外贸企业复工复产，稳住外贸供应链。优先保障供应链集中的重点地区以及外贸领域龙头企业、关键环节复工复产，保障供应链畅通运转。在打通价值链上，鼓励对外贸易新业态、新模式、新科技创新发展，对外贸高科技企业提供培训补贴、研发支出税收抵免或奖励，打造国际知名品牌，提升高技术、高质量、高附加值产品出口，培育外贸竞争新优势；积极培育服务贸易新业态新模式，推动跨境电商与旅游、医药、会展、热带农业等特色优势产业深度融合，构建完整的跨境电商生态圈和价值链，形成新的贸易增长点；充分发挥自贸港制度创新“先行先试”优势，消化吸收国内外先进地区可复制可推广经验成果，发挥单一窗口、分类监管等新举措效能，为外贸产品赋能。

　　筑牢“三稳”：

　　稳企业、稳信心、稳预期

　　在稳企业方面，研究建立中小企业出口促进机制，从人才队伍、营销网络、创新能力、品牌建设等多方面综合施策，加强对新获进出口经营权企业的孵化工作，推动更多企业走向国际市场；稳住出口企业就业，加强对重点地区、重点产业、重点企业的用工、原料、物流等动态监测，有针对性做好就业扶助和就业援助。在稳信心方面，加强国际经贸协调合作，主动对外宣传中国和海南疫情防控工作成绩，配合参与疫情防控对外协调合作，协调我省传统贸易伙伴开通疫情下进出口贸易绿色通道，营造良好的国际贸易环境，增强国际信心；全面做好招商、安商、稳商工作，实施好外商投资法及实施条例等法律法规，用足用好应对疫情各项支持政策措施，做到内外资企业同等对待、一视同仁，提振长期投资经营的信心。在稳预期方面，提前营造氛围，引导外贸企业抢抓海南自贸港开局重大机遇，化危为机，做好组织生产、提升质量、培育品牌、开拓市场等工作，利用好重大政策利好和“一揽子”稳企稳岗服务措施，有效对冲和降低疫情影响，稳定外贸进出口预期。（执笔人：董三仁、黄海令、王双平）