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创新管控机制,密织缉毒网络,推进社戒社康
澄迈:全面构建毒品综治体系
澄迈县2019国际禁毒日全民禁毒“万人彩妆徒步”活动现场。 澄迈县公安局供图
  ■ 本报记者 良子

  今年4月20日,澄迈公安机关成功破获“2019-551”公安部毒品目标案件。全案共抓获涉案人员37名,缴获成瘾化学品“笑气”近2000升,扣押涉案资金10万余元。该案是我省首次通过刑事立案严厉打击成瘾化学品“笑气”的一起成功案例,全链条打掉了一个非法生产、销售、吸食“笑气”的团伙,强力遏制了成瘾物质非法贩卖滥用活动在我省发展蔓延的势头。

  这是澄迈首轮禁毒三年大会战的战绩:破获毒品刑事案件1151宗,其中部督案件9宗,省督案件5宗,重特大案件65宗,抓获毒品犯罪嫌疑人1379人,缴获毒品79.159公斤,缴获毒资140万余元;全县共收戒吸毒成瘾人员4529人。治安类案件同比下降30%,刑事类案件同比下降29.68%,“盗抢骗”案件同比下降50%,实现日接警量和刑事案件发案数“双下降”、刑事案件“零发案”天数大幅上升……澄迈禁毒工作这张丰厚的“成绩单”赢得了民心,全县人民群众安全感、满意度持续攀升,从88.5%上升到96.87%,取得了禁毒工作和社会发展双丰收。

  回首2017年4月,澄迈县被国家禁毒委列为“重点关注地区”,面对严峻的禁毒形势,这一压力变成无尽的动力。按照省委、省政府的工作部署,澄迈以禁毒三年大会战为契机,紧跟脚步,迎难而上,禁毒整治工作有效开展,举全县之力,向毒品开战。

  经过一年多时间的不懈努力,2018年12年,澄迈县顺利通过国家禁毒委考核,摘掉了毒品问题“重点关注地区”的帽子,成功实现了毒品问题形势明显改变的综合治理总体目标。

  党政统筹 全民参与

  万众一心抗击毒品

  为强化禁毒工作组织领导,澄迈把禁毒工作作为“一把手”工程紧抓不放,完善设置“县—镇—村”三级禁毒工作领导机构。推动12个镇级禁毒办、社戒社康机构和191个村级社戒社康机构的设立,实行“战时状态”,建立统一调度、高效运转的指挥系统,形成了一级抓一级,层层抓落实的禁毒工作局面。推行“月调度、季小结、年总结”制度,各单位相互配合,共同攻坚,全县形成立体式、全方位、全链条作战体系,为全县毒品综合治理工作提供了组织和力量的保障。

  三年期间,澄迈县动员全社会力量投入到禁毒工作中来,创建“无毒示范学校”2所,实现了在校学生无人染毒;推动才存社区和福山敦茶村“无毒社区”创建,坚持“试点先行,以点带面”;充分发挥“妈妈训教团”“老年广播站”等团队优势开展禁毒宣传活动2600余次,通过举办禁毒晚会、宣讲报告等宣传教育活动,有效提升了人民群众禁毒意识,全县成立了212支2570人的禁毒护村队,利用村规民约,进一步夯实了禁毒工作基础,营造了全民动员、全民参与、毒品共治的良好局面。

  同时,在经费上给予大力保障。2017年以来澄迈共投入禁毒工作经费近1.7亿元,调动和激励全社会力量投入禁毒工作,发放奖金1200余万元。

  打源头 摧网络 破大案 

  铁腕斩断贩毒链条

  澄迈县公安局以“打源头、摧网络、破大案、缴毒资”为主攻方向,明确全县毒品源头方向,全面强化毒品案件的研判和精准打击,抓实老城镇、桥头镇海岸线的防控和渔船的管控工作,斩断了经澄迈海岸线运毒的链条。

  澄迈公安吹响缉毒冲锋号,2016年12月11日,成功捣毁一个特大涉毒窝点,破获澄迈有史以来最大的制贩毒案件,抓获犯罪嫌疑人10名,缴获制毒原料一批等。2017年1月,澄迈公安再创佳绩,破获“2016—771”公安部毒品目标案件,缴获海洛因19.494公斤,抓获10名犯罪嫌疑人,捣毁了一个跨琼桂贩毒集团。此案是海南建省以来一案查获高纯度海洛因最多的一宗案件。

  澄迈公安严遵涉毒场所“一次性死亡”规定,联合文体、工商,对重点地区的娱乐场所开展“地毯式”的集中整治。查处、关停涉毒娱乐场所39家,严厉打击城乡结合部、野外树林等隐蔽地区的聚众吸贩毒窝点,共铲除窝点48个,查获吸毒人员269名。全县共收戒吸毒成瘾人员4529人,其中收治收戒病残吸毒人员179人,实现了社会面上吸毒成瘾人员应收尽收。

  建长效巩固机制

  大力推进社戒社康

  澄迈全面落实国家禁毒办有关社区戒毒社区康复工作规划要求,创建禁毒工作长效巩固机制,把社区戒毒社区康复工作纳入网格化社会管理服务体系,各镇落实职责,明确任务,禁毒三年大会战共戒断4250人;落实禁毒专干268人配备任务,配齐镇禁毒办专职人员,100%落实出所对接工作,三年综合整治共责令社戒社康2097人,责令率100%,执行率100%。

  同时,澄迈积极探索戒毒康复场所建设工作,积极引入戒毒社区理念,建戒毒康复农场,对刚出所戒毒人员组织为期一年集中康复劳动,构建出所戒毒人员回归社会的“适应期”“缓冲期”,提升戒断率。与出所人员签订合同移送戒毒康复农场自食其力,阻断复吸机会,再进行3年的戒毒康复,巩固戒断毒瘾。仁兴康复产业园先后收纳93名戒毒康复学员就业。永发、瑞溪、加乐等镇也相继建立戒毒康复劳动场所,形成覆盖全县的吸毒人员就业帮扶体系。截至目前,全县帮扶回归社会的戒毒人员就业326人。解决了涉毒人员“管控难”“就业难”“戒断难”的“三难”问题,为打通禁毒工作“最后一公里”提供了基础保障。

  敢为人先出新招

  “五创新”全面织牢禁毒网

  澄迈禁毒工作始终以问题为导向,不断探索新招数新打法。探索创新堵源截流机制,在全省率先试点实行“双岸长”工作机制,严密封堵毒品流入该县渠道。创新病残吸毒人员收治工作机制,投入500多万元建公安监管门诊部,在全省率先建立公安监区门诊部,整合医疗资源为收治场所提供基本医疗保障,有效解决病残吸毒人员收治难的问题。创新奖励机制,率先启用县级政府公务员评功授奖制度,重奖禁毒有功人员,并在全省率先对5名禁毒有功人员授予个人三等功。探索创新戒毒康复工作机制,建戒毒康复农场,对强制戒毒出所人员再进行3年的戒毒康复。创新改进吸毒人员管控手段,推行精准智能管理平台APP建设,有效防止吸毒人员漏管失控。澄迈将继续抓好“五创新”,打好新一轮禁毒三年大会战。 (本报金江6月28日电)

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