近一年多来，儋州市委坚持把城市基层党建摆在城市建设的突出位置，全力构建“区域统筹、资源整合、多方联动、共建共享”的城市基层党建新格局，为建设滨海新区对外开放大平台、海南西部中心城市、美好新儋州提供坚强组织保障。
贯彻中央决策部署
建设滨海新区对外开放大平台
越是对外开放的龙头地区，越需要加强基层党建，以党的坚强领导开拓波澜壮阔的宏伟事业。滨海新区是儋州最先承接海南自贸港政策、最快形成落地效应的港产城融合联动区域，儋州市委紧抓建设海南自贸港这一千载难逢的历史机遇，扛起建设海南自贸港的儋州担当，充分发挥滨海新区紧邻洋浦、拥有旅游产业园的优势，发展旅游业及数字经济、航运服务、贸易金融、文创设计等为代表的现代服务业，打造全球交流合作的平台。今年6月5日，儋州市委书记袁光平、市长邹广带领政府有关职能部门，到滨海新区现场办公，解决阻碍发展的难题。
袁光平说：“建设海南自由贸易港，是党中央作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。全市上下要自觉站在党和国家的大局看问题、办事情，以强烈的历史责任感、使命感融入推进海南自贸港建设的伟业中来。调整滨海新区发展定位和功能，以超常规举措推进滨海新区建设。要主动服务洋浦，将滨海新区打造成面向洋浦的生活性、生产性服务中心和宜居城市，打造成对外开放的大平台。”
城市基层党组织坚强有力，及时破解阻拦滨海新区建设的难题。近年来，儋州白马井镇党委、排浦镇党委带领党员干部全力以赴服务重点项目建设，解决征地拆迁等难题，支持滨海新区城市基础设施建设。做好当地中央西路、友谊路、滨纬二路等项目征地拆迁，征地资金到位。滨海二道全长8.744公里，总投资8亿余元，今年8月将竣工通车，极大改善儋州滨海新区的交通。
坚持党建引领发展
加快海南西部中心城市建设
儋州历史悠久又充满活力，是海南最年轻的地级市，也是北部湾城市群重点城市、西部陆海新通道上的重要节点城市，是国家确定的面向东盟开放合作的重要节点城市。儋州市委坚持和加强党的全面领导，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒，加快推进城市经济社会全面发展。
适应新时代的变化和要求，儋州市委改革创新，制定出台《儋州市加强党的基层组织建设3年行动计划（2019—2021年）》，提出用3年时间实施“十大工程”，推动基层党建重点任务落实。坚持把城市基层党建与城市经济转型、社会转型、发展转型相结合，与加快建设海南自贸港相结合，将城市改革发展的定位功能化、具体化，率领全市基层党组织和广大党员，做好海南西部中心城市、全岛“菜篮子”、全省经济发展“壮劳力”、洋浦发展“助攻手”四篇文章，全力打造海南西部教育、医疗、文体、消费、服务“五大中心”，增强城市聚集辐射功能。
今年1月以来，在统筹疫情防控和经济社会发展工作中，儋州各级党组织细致落实省“三农”领域“一抗三保”10条措施，大力推动农业复产；推出贷款贴息、资金补贴、减免税费等16项具体惠企举措，袁光平、邹广等带头上街购物，加快商业复业；扶持企业、商铺和餐饮门店复工。今年2月至4月，儋州以271.62%的经济复苏指数，在全国335个地级及以上城市经济复苏排行榜名列第一。
城市基层党建发挥强劲作用，成为促进城市发展的“稳定剂”和“推进器”。广大党员干部奋力推进儋州这个海南唯一国家新型城镇化综合试点城市建设，城乡融合加快发展；跻身“全国农村一二三产业融合发展先导区”和“国家现代农业产业园”创建榜单；儋州调声节、东坡文化节、国际马拉松赛等形成品牌，城市文化软实力稳步提升。
适应新时代新要求
深化城市基层党建体制改革
为对标国际一流水平，助力海南自贸港建设，儋州市委大胆创新体制机制，适应新时代的新要求。整合组建现代服务业和投资促进局（营商环境建设局），深化“放管服”改革，推行极简审批，优化营商环境，吸引海南电影学院等一批好项目落地。设立儋州市土地与房屋征收局（市城市更新局），推进城市更新，提升城市品质和民生保障水平。坚持城乡统筹，在全省率先成立乡村振兴投资开发公司，创新土地资源整合方式，加快推进现代化农业产业项目建设。
守正创新，儋州市建立了城市基层党建新机制，发挥城市基层党建的引领作用，达到共建共治共享。儋州市对财政、教育、卫健等机关党委（党组）配备专职副书记。针对没有街道这一层级的情况，在主城区那大镇设立5个大社区党委，从人力财力、资源配置等方面，推动各类服务和管理资源向社区倾斜。建立“儋州市委‘两新’组织工委牵头抓总、行业党委归口管理、社区党组织属地管理”的三级党建体制，建立11个行业党委和5个综合党委，“两新”组织党组织覆盖率提高到85%以上。儋州城北大社区党委和该市社会组织综合党委联手，共建城北社区综合服务中心，近一年来，服务群众1.3万人次，成为儋州城市基层党建亮丽名片。推进基层协商民主建设，那大镇解放社区等21个村（社区）通过民主协商，启动95个人居环境整治工程建设项目。
儋州充分发挥基层党组织在基层治理的作用，推动整合党建、综治、城管等各类网格，构建覆盖全市的党建引领城乡网格化管理体系。将党支部或党小组建在网格上，推进“自治+法治+德治”深度融合，调处各类社会矛盾纠纷1852宗。在新冠肺炎疫情防控战役中，各级党组织动员4571名机关党员干部、878名“两新”党组织党员，1411支防控网格队伍和党员突击队联防联控，让党旗在疫情防控一线飘扬。
