发票申领“白名单”制度，是指依托风险体检程序，从近年来正常申领和使用发票的一般纳税人中，筛选出信用高、风险低的纳税人，将其列入“白名单”，对其实行发票申领“免检”、发票全部按需供应、发票相关事项全部即时办结的管理制度。

　　海口市税务局相关负责人表示，发票申领管理将从“严管”向“放管结合”方式转变，秉承“该管的管、该放的放，管要管到位、放要放得开”理念，在“放”上花心思、做文章，进一步优化税收营商环境，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。

　　“力争让‘白名单’纳税人占到全部正常用票一般纳税人80%以上！”海口市税务局有关负责人说。海口市税务局将给首批“白名单”纳税人逐户发送短信，确保其应知尽知、应享尽享该政策制度。据了解，只有通过增值税发票风险体检程序的一般纳税人才能成为“白名单”纳税人。

　　为确保“放得开、管得住”，海口市税务局将加强对“白名单”纳税人的事中事后监管，运用各类征管及第三方数据，完善“白名单”发票申领与风险管理信息一体化机制。同时，每日对“白名单”纳税人进行风险扫描监控，实行定期扫描、动态进出管理，对触发风险指标的纳税人，形成调查巡查清单事项。