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三亚9年发放生态补偿2亿多元
山区农户绿水青山中奔小康

  ■ 本报记者 周月光

  在三亚市,山区的农户都有个习惯,不但自己不乱砍山林,还积极阻止他人乱砍山林。原因是在脱贫攻坚工作中,三亚创新实施生态效益补偿,充分调动农民保护生态积极性。过去9年,三亚共发放森林生态补偿2亿多元,让山区农户在绿水青山中脱贫奔小康。

  “以前,经常有人乱砍山林开荒,自从政府发放生态补偿后,大家都成了‘护林员’。”盆海峰是三亚市北部山区抱安村的农民,他说,现在生态效益补偿每人每年2400元,一个5口之家全年生态补偿就有1.2万元,所以现在人人都争当“护林员”。

  三亚北部山区可供农民耕作的土地较少,农民收入不高,生活水平低下,生态保护与开垦耕作矛盾突出。农民为提高经济收入,常在国有林区毁林开垦种植经济作物,导致该地区一度成为涉林案件多发地区。虽然林业部门对违法破坏森林资源行为进行严厉打击,但未能从根源上破除村民“靠山吃山”的观念,毁林破坏生态现象时有发生。

  为从源头上遏制毁林开垦现象,2011年,三亚市探索生态效益补偿机制,在抱安村开始实施生态效益补偿财政补贴试点,林业部门与村民小组签订生态补偿协议,约定享受生态补偿的村民小组管护范围内没有毁林开垦等涉林违法行为,每人每月补贴200元。如未能履行补偿协议则不予发放,同时追究毁林者责任。一年的试点工作下来,村民遵守林业法律法规意识显著增强,爱林护林积极性明显提高。

  此后,三亚不断扩大生态补偿工作试点区域,进一步完善生态效益补偿机制,出台《三亚市生态效益补偿管理暂行办法》。截至2019年,三亚森林生态补偿范围已纳入天涯区、崖州区和育才生态区等山区的13个行政村120个自然村。2011年至2019年累计发放生态补偿款2.03亿元。

  三亚市林业局有关负责人介绍,生态效益补偿工作的实施,充分发挥财政转移支付资金作用,既保护了生态环境,又增加了农民收入,真正实现“生态得保护,农民得实惠”的双赢效果,也让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。2019年,还首次实现补偿区域破坏天然林案件零发生。

  (本报三亚10月15日电)

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