□ 张飞
近日，中国（海南）改革发展研究院、中国银行、中国日报社与中国公共外交协会联合主办“高水平开放的中国与世界”——第86次中国改革国际论坛。来自国家相关部委和28个省（自治区、直辖市），以及来自美国、英国、法国、德国、日本、韩国等11个国家和联合国世界粮食计划署、国际劳工组织等国际组织的专家学者围绕如何应对经济全球化新变局、全球自由贸易进程、中国高水平开放等问题进行了深入研讨。
以增强确定性应对全球经济不稳定不确定性
联合国前秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文指出，新冠肺炎疫情全球大流行对全球经济增长带来严重冲击，其影响远超2008年的全球金融危机。世界各国均面临加强公共卫生体系、通过刺激实现经济复苏与保持金融市场稳定三者之间的艰难抉择。
中国银行董事长刘连舸认为，一方面，新冠肺炎疫情助推逆全球化，全球贸易投资遭受严重冲击；另一方面，多边贸易体制受到严峻挑战，经贸规则的排他性不断增强，单边主义、保护主义加剧了全球贸易投资治理体系的碎片化，一些经贸规则更加倾向于区域合作。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，当前，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义使经济全球化逆潮涌动，疫情大流行使世界经济不稳定、不确定因素增多，当前的国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验。
国际劳工组织北京局局长柯凯琳认为，新冠肺炎疫情前很多国家都面临着很大的挑战，如经济增长缓慢、不平等上升、环境变化、失业等问题，这些问题在今年变得更加严重。联合国预计全世界今年将新增1亿穷人，儿童是受影响最大的群体。国际劳工组织预测疫情对就业的影响很大，截至今年9月，全球与一年前相比失去了5亿个工作岗位，即便工作可以保留，工作条件和工资收入也将会下降。
中制智库研究院院长新望认为，新一轮的全球化是基于数字互联的全球化，中国这方面走在前面，中国和美国的摩擦、博弈也是新一轮数字经济推动的超级全球化前夕的规则之争，而我们仍希望建立全世界共同遵守的规则。
加快推进双边多边自由贸易进程
中国社会科学院院长谢伏瞻认为，要坚定推动贸易和投资自由化、便利化，率先建立更高水平的开放型经济体制，依托我国超大规模的市场优势促进世界经济强劲、平衡、可持续包容增长，推动共建“一带一路”，积极参与全球经济治理体系改革，推动构建人类命运共同体。
中国公共外交协会会长吴海龙指出，一是要抓住美国大选后的契机，寻求中美关系的缓和与改善，寻找两国新的合作之道；二是要稳定与欧洲的关系，《中欧全面投资协定》如能达成，对推动中欧关系向前发展和深化中欧合作有着重大意义；三是要进一步改善和推进与周边国家的关系，RCEP的签署对促进我国与亚太地区国家间的贸易合作十分重要；四是要巩固和加强与广大发展中国家的关系，共商共建共享“一带一路”高质量发展的成果；五是要坚定不移地支持以联合国为中心的国际多边体系，反对单边主义、保护主义，坚定捍卫多边贸易体制。
世界贸易组织前总干事拉米强调，我们需要打造一个合作平台，共同推动多边体系的发展。二战以来各国通过紧密合作不断推动多边体系的发展，现在各个国家拥有独特的要素，在中国和欧盟之间开展合作，在中国和其他的国家与地区之间可以推动多边合作。
中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，中国要争取加入CPTPP等较高水平的区域合作协定。CPTPP现在还是时机，尽管加入国际组织的门槛比较高、水平比较高，但仍要争取，因为我们要起引领作用，尤其是通过加入这些高标准、区域性的市场协定，推动国内的体制改革和经济发展。
中国南海研究院院长吴士存认为，中国与东盟国家应结合RCEP签署和中国—东盟自由贸易协定“升级版”实施所带来的机遇，以南海海上合作和海洋治理为载体，共同打造与东南亚国家和地区在经贸、产业、文化、海洋治理等领域的合作平台，促进与东南亚国家间资金、技术等生产要素的跨境流动合作。
尽快实现服务贸易发展的重大突破
谢伏瞻强调，与制造业相比，我国服务业对外开放相对滞后，整体竞争力不强，有序推动服务业对外开放是我国实行高水平对外开放，推动贸易和投资自由化、便利化的重要抓手。这就要求探索服务业扩大开放的经验，着力解决制约服务业高水平开放的体制机制障碍。
迟福林认为，“十四五”要同步推进生活性服务业和生产性服务业领域的服务贸易开放进程，争取到2025年服务贸易额占外贸总额的比重由目前的14.6%提高至20%以上；适应创新型国家建设进程，要实现知识密集型服务贸易占服务贸易比重的明显提升；要明显提升旅游、文化、健康、教育等生活性服务贸易以及研发、设计、金融等生产性服务贸易的国际竞争力。
中国财政科学研究院院长刘尚希指出，要进一步加强区域合作。世界经济区域一体化与世界重心的移动是紧密联系的。现在的合作内容、维度在拓展，过去是货物贸易，后来拓展到服务贸易，现在除了贸易外，更多的是投资，包括金融、科技、数据等，区域间合作内容越来越多。
