以制度集成创新降低制度性交易成本。3年来，海南先后发布了12批116项制度创新案例，许多属于全国首创，有的制度创新案例被全国推广采用。

　　以制度集成创新优化政府治理方式。制度集成创新是海南自贸港建设的要点、重点，也是难点。新时代政府治理被赋予了社会全方位发展的新内涵，要让市场机制发挥配置资源的决定性作用，为市场主体提供及时性的高效率服务，充分发挥市场主体的能动性、积极性作用。

　　根据世界银行营商环境十大指标体系要求，海南与北上广深等地还有差距，海南要通过制度集成创新，发扬特区精神，注重各政策、各规定、各制度改革创新的相互促进、协调配合，加强顶层设计、协同攻关，发挥“全面深化改革开放试验区”政策优势，解放思想、大胆创新，优化自由贸易港政策制度体系，加快建设具有一流营商环境的海南自由贸易港。