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　　营商环境持续优化

　　服务贯穿企业“全生命周期”

　　原本7个工作日才能办好的林草种子生产经营许可证，如今只跑一趟便当场办结。这是今年初，海南丰和农业发展有限公司负责人龙坤在琼中黎族苗族自治县行政审批服务局体验到的审批速度。

　　“来之前听说要走好几个审批流程，还要进行现场踏勘。”让龙坤颇感意外的是，当天窗口工作人员通过信用信息共享平台查询发现他没有不良信用记录后，预想中的“材料一箩筐”“程序一大堆”统统消失不见，取而代之的只有一纸薄薄的承诺书，“签完承诺书，当场就拿证，特别方便。”

　　龙坤的经历在海南早已不是稀罕事。围绕企业“准入、准营、准出”全周期，近年来海南不断深化“证照分离”改革，将降低准入和准营门槛的便利送给企业，将事中事后监管的挑战留给政府，激活创新创业“一池春水”。

　　“譬如一家销售预包装食品的市场主体，原先在办理营业执照后还需拿到食品经营许可。”省市场监管局相关科室负责人介绍，如今，该市场主体在企业登记注册环节勾选相应经营范围完成备案后，即可开展经营活动，市场准入门槛大幅降低。

　　按照“应施尽施”原则，海南对所有涉企经营许可通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

　　截至目前，海南实行告知承诺的涉企经营许可事项达111项，数量居全国第一；涉企经营许可事项由“优化审批服务”改为“实行告知承诺”后，审批环节平均压减70%以上，时间平均压减95%以上。

　　在做好审批“减法”的基础上，海南在服务“加法”上也持续加码。

　　一方面，在省级层面加强统筹协调，上线“营商环境问题受理平台”，开展“政企面对面”系列活动，并全省推广实施企业首席服务专员制度；另一方面，各部门、各市县相继推出个性化助企惠企服务，譬如海口国家高新区全面推行“企业秘书”制度，琼中提供“套餐式”主题政务服务，万宁探索“智能秒批”新模式……

　　“市场主体不断壮大，经济发展就有源源不断的动力。”省优化营商环境工作专班办公室相关负责人表示，眼下，海南着眼于企业从“准入”到“退出”全生命周期，通盘考虑从“上游”到“下游”全产业链条，坚持点面结合、系统谋划，全链条优化营商环境，正努力让海南市场主体更加繁荣，创新创业更加兴盛。

　　（本报海口8月3日讯）