■ 本报记者 计思佳 刘梦晓 傅人意

　　博鳌乐城引进国际创新药械290种、成为国际创新药械进入我国的快速通道；陵水黎安获批6所中外合作办学机构（项目）并正式招生开学；洋浦集装箱吞吐量增长2.9倍；13个重点园区贡献了全省超三成的投资和超五成的税收……省两会期间，政府工作报告关于全省重点园区发展的亮点频现，代表委员们也高度关注园区高质量发展并积极建言献策。

　　省人大代表、海口市副市长陆敏：

　　拼抢招引“链主”企业进驻

　　“五年来，海口综合保税区和全省其他重点园区一样，取得长足的发展进步，园区发展活力迸发。”1月15日，省人大代表，海口市副市长、海口综保区工委书记陆敏接受海南日报记者采访时表示，园区是海南自贸港政策的主要承接地和先行先试的孵化器，正推动海南自由贸易港建设实现高质量发展。

　　政府工作报告提出，“拓展国际经贸合作网络，货物、服务进出口规模五年再翻一番”。

　　陆敏表示，海口综合保税区将紧紧围绕推进贸易投资自由化便利化，不断深化制度集成创新，促进园区高质量发展和高水平开放。一是对标国际高标准经贸规则，从培育和做大做强园区产业这篇文章着手，力争推出一批可实操、见效快、能解决行业发展痛点的制度集成创新措施。二是围绕加快构建现代产业体系，大力发展实体经济，加快推进一批签约先进制造项目投产，拼抢招引一批“链主”和“补链、延链、强链”企业进驻。三是进一步丰富加工增值免税、“一线”径予放行、允许设立商业设施等自贸港政策样本，提高“一线”放开、“二线”管住压力测试能级。四是加快推进园区公共标准厂房二期、人才公寓等产业配套基础设施建设，进一步提升园区产业承载能力。五是实施产业升级行动，全力推动金盘片区存量企业改造升级。

　　省政协委员、海南生态软件园集团有限公司财务金融中心总经理李倩：

　　以高能级产业项目促发展

　　重点园区是海南自贸港政策的主要承接地，政策落地见效推动产业集群快速发展。政府工作报告提到，园区发展活力迸发。“一园一策”下放管理权限，产业园区布局整合优化，集聚效应凸显。13个重点园区贡献了全省超三成的投资和超五成的税收。

　　“政府工作报告关于重点园区的表述，令人振奋。”1月15日，省政协委员、海南生态软件园集团有限公司财务金融中心总经理李倩介绍，近年来海南生态软件园保持高质量发展的良好态势，多个关键指标表现亮眼。

　　“对于园区发展，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”对于如何进一步推动重点园区高质量发展，李倩认为，企业、人才争相入驻园区后，“留得住”才是关键。“建议园区坚持‘以人为本’的原则，不断优化园区软环境和配套设施建设，形成比较优势。”

　　同时，李倩建议，园区和相关政府职能部门要谋划和推进高能级产业项目建设，“高能级产业项目是吸引人才的关键，并具备显著的产业带动效应。”

　　李倩介绍，以海南生态软件园为例，2018年率先布局区块链，建立了完整的研发体系，聚集了一批全球优秀人才，取得一系列重要成果，现在正在医疗健康领域开展场景应用。

　　省政协委员、文昌市副市长李加奎：

　　建立“五个一”管理运行机制

　　“园区是对外开放的平台和重要载体。”1月15日，省政协委员、文昌市副市长李加奎读完政府工作报告后说，近年来，我省上下强化园区引领带动作用，推动产城融合发展，有力推动了自贸港政策稳步落地和经济持续健康发展，园区发展势头强劲，活力十足。

　　“海南应进一步加强统筹布局，按照‘全省一盘棋’和构建现代化产业体系的要求，结合现状进一步明确全省各市县园区的发展定位，形成和而不同、协调联动、比学赶超的园区发展新格局。”李加奎说，各园区应该在全省统筹布局下，结合自身发展基础和区位政策等优势，规划发展方向、主导产业、区内布局和配套设施，并清单化、项目化滚动实施。

　　完善体制机制方面，李加奎建议建立一个园区、一个产业规划、一套管理机构、一个平台公司、一套优惠政策的“五个一”管理体制和运行机制，有条件的还可以加上“一只基金”。同时，探索更加灵活的激励机制，积极主动兑现奖励政策，使园区真正成为自贸港做大流量和突出实效的重要平台。

　　“对于园区的长远发展来说，按照生态、生活、生产‘三生融合’理念进一步健全配套功能也十分重要。”李加奎举例，比如完善基础设施配套、仓储物流配套、公共服务配套和产业发展配套等。

　　“此外，海南还可以从积极争取国家补助资金和专项债、探索开展市场化融资、将园区功能完善作为项目谋划的重点等方面着力，助推园区进一步拓展融资渠道。”李加奎说。（本报海口1月15日讯）