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省七届人大一次会议“厅局长通道”开启
通民心 强信心 筑同心

  ■ 本报记者 李梦瑶 傅人意

  时钟即将指向8时,海南广场9号楼一楼中庭人头攒动。蓝色背景板后,8名厅局长从容站定,静静等待着“一扇窗”的推开——

  1月15日上午,省七届人大一次会议举行第二次全体会议前,“厅局长通道”正式开启。

  率先亮相的,是省工业和信息化厅党组书记王静。刚开始发言,她便透露一连串喜讯:去年,海南工业投资的增速、新能源汽车推广应用的年均增速和保有量占比,以及5G千兆宽带光网的建设进入了全国前列;破局性百亿级项目取得重大突破,自贸港数据安全有序流动实现破题,实现“国家制造业单项冠军”零的突破……

  “跨越式的成效。”王静如此总结。成绩来之不易,趁着势头正好,她代表海南工信系统再次亮出新的“任务书”:实施“产业集群攻坚、链条培育攻坚、项目引领攻坚、企业培育攻坚”四大攻坚行动,加快发展先进制造业。

  “力争今年工业产值迈上3000亿元新台阶”,这是海南工信人立下的一个新目标。

  目标的实现,离不开攻坚克难,离不开创新发展。“新”从何来?不外乎科技二字。

  政府工作报告明确提出,未来五年要“加快建设创新型省份,打造科技创新和科技体制改革‘双高地’”。踏上“厅局长通道”,省科学技术厅党组书记李劲松发出“创新”之声:“今年,我们将遵循海南科技创新逻辑,围绕‘国家所需、海南所能、产业所趋、民生所盼’,确保打赢科技创新翻身仗。”

  翻身仗如何打?李劲松给出具体路径——

  聚焦打造特色优势创新,着力在创建“国字号”科创平台取得新突破;聚焦改革优化创新生态,着力在推进科技体制改革取得新突破;聚焦科技创新要素,着力在做大做强创新主体取得新突破……

  “创新”,当省市场监督管理局副局长、省药品监督管理局局长朱宁回答记者提问时,她也给出了同一个关键词。

  “去年,‘海南自贸港药品进口便利化若干规定’的立法获得通过,我省首个‘药品安全及促进高质量发展三年行动计划’制定实施,药品创新监管方面取得了新的成效。”在朱宁看来,创新监管是手段,最终目的是推动医药产业创新发展。

  “去年,我省骨科植入、数字疗法等技术含量较高的医疗器械首次获批上市,填补了相关领域的空白。”除了来自医药产业的新活力,朱宁迫不及待想要分享的,还有来自海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的新速度,“280余种国际创新药械在乐城实现了全国首例的使用,6个国际创新药械产品通过海南真实世界数据试点的工作,加快获得了上市批准。”

  突破!加速!首次!一个个令人兴奋的成果,向外界传递出海南经济转型高质量发展的讯号。透过“厅局长通道”这扇窗,人们也将看到自贸港蓬勃兴起的一个缩影。

  与全球其他自贸港不同,海南有80%的土地在农村、60%的户籍人口是农民、20%的GDP来自农业。如此高的含“农”量,意味着三农工作的成效,成为海南自贸港建设的关键所在。

  “海南在农业强国建设当中有独特的优势。”站上“厅局长通道”,省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长何琼妹就如何变优势为胜势,给出对策与期待:未来,海南要成为全国种业科技创新的策源地和种业产业发展的引领地,成为全国热带新奇特优农产品的核心产区,成为全国农业对外开放的“桥头堡”。

  她坚信,海南农业发挥优势,瞄准定位,做好“苦练内功、扩大开放、守住底线”三篇文章,就一定能够让海南农民过上更好的日子。

  从这一表述中不难窥见,厅局长们讲述的发展故事,尽管涉及不同领域、不同行业,但一刻也未脱离群众。

  “在加强自贸港建设要素保障方面,有哪些有力举措?”当媒体记者抛出这一问题时,省自然资源和规划厅厅长李东屿真诚作答,“去年,我们跑出了用地用海审批‘加速度’,有力保障了包括全岛封关运作项目、洋浦集装箱枢纽港扩建等重大项目工程的用地用海用林需求。”

  “我们还在全国率先建立了‘土地超市’全生命周期模式,上线2.47万亩‘净地’。”李东屿说,今年,该厅一方面要将“土地超市”货架上的产品向海域、农地经营权等领域拓展,一方面还将让节约集约用地政策向海域、矿产资源等领域拓展,推动地上地下、海上海下立体开发。

  要素保障供给的关键,一个是地,另一个则是钱。

  “过去大家以为,财政支持就是给钱,给了钱就是支持。但从这些年的实践中,我们越来越感觉到,财政给钱,是一个非常有技术含量的活。”对于如何“给钱”推动海南发展,省财政厅厅长蔡强将思路浓缩成了三个“全力以赴”——

  全力以赴支持封关运作各项工程的实施,如适时启动立法工作,完成增值税向销售税的转型等;全力以赴支持高质量发展,如支持乡村全面振兴,支持生态环境保护等;全力以赴做好风险防控,包括资金管理风险、政府债务风险、财税政策风险。

  从用地保障到财政支持,说一千道一万,都是为了推动经济实现更好发展。经济发展好不好,营商环境是“晴雨表”。

  “营商环境建设厅是2022年12月13日正式挂牌成立的,算起来到今天已经‘满月’了。”这一个月的时间里,让省人民政府副秘书长、省营商环境建设厅厅长陈际阳感触最深的,是社会各界对海南营商环境建设的高度关注,“面临这样的关注度,我们深感任务繁重,责任重大。”

  无他,唯有艰苦努力这一条路可以选。

  “这些年,在省委、省政府的坚强领导下,营商环境建设取得了很大的成绩,形成了很多行之有效的经验,在全国有一些叫得响的品牌,要继续发扬光大。”陈际阳说,与此同时,还要发挥好机构改革带来的组织优势,包括融合的优势,制度创新的优势,和统筹的优势。

  营商环境看不见、摸不着,却目之所及皆是。同样处处可感的,还有另一个环境:生态。

  “成绩斐然、纵深推进”,省生态环境厅厅长毛东利用这两个词,总结过去五年海南生态环境工作取得的成效,“比如8个生态环境保护制度创新案例入选国家层面推广清单,是各个省份中最多的;PM2.5年均浓度降至12微克/立方米,达到历史上最好水平。”

  “今年以及未来的五年,省委、省政府对生态环境工作已经提出了明确要求,简而言之就是海南生态文明建设要继续领跑全国。”毛东利说,该厅将持续打好“蓝天碧水净土污染防治攻坚战”和中央环境保护督察问题后续整改工作,持续推进国家生态文明试验区的系列标志性工程,做好“双碳”工作和“两山”转化实践以及生态文明制度创新的优等生。

  蓝天、碧水与净土,关乎每一个普通人的生活。正如这条临时铺设的“通道”,尽管才短短数米,却连着万家灯火。

  (本报海口1月15日讯)

  文字整理/本报记者 傅人意 李梦瑶 本版图片均由本报记者 封烁/袁琛 摄

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