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　　政策红利持续释放，不止于“中国洋浦港”船籍港政策。

　　从“先行先试”到“多点开花”，过去一年来，随着海南自贸港建设的不断深入，各类已落地的自贸港政策滚动升级、效能释放，惠及范围不断扩大——

　　扩区！从2.23平方公里到114.7平方公里，去年4月13日，洋浦保税港区11项政策措施（第一批）扩区试点成功实施，实施范围由保税港区扩大至洋浦经济开发区；从洋浦到全省符合条件的重点园区，加工增值30%货物内销免关税政策在更大范围开展试点，截至去年底，累计内销货值46.71亿元，免征关税4.21亿元。

　　扩容！交通工具及游艇“零关税”政策清单增列22项商品，截至去年底，海口海关累计监管“零关税”货物195.7亿元，减免税款37.03亿元；海南离岛免税购物新增“担保即提”“即购即提”提货方式，去年海口海关共监管离岛免税销售金额437.6亿元，同比增长25.4%。

　　以“零关税”、低税率、简税制和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的180多项自贸港政策文件有序实施，如今，海南加快推动各项政策特别是关键核心政策落地见效，自贸港磁力愈发强劲。

　　截至去年底，海南经营主体增速连续46个月位居全国第一。

　　动力足

　　创新潮涌敢为人先

　　建设海南自贸港是一项全新的探索，没有先例可循。尤其是当前，我省经济发展还存在一些难点、堵点、痛点，躲不开也绕不过，更需要下大力气补短板、破瓶颈、建机制，为发展创造良好环境。

　　换言之，今天的海南比历史上任何时期，都更需要解放思想、敢闯敢试、大胆创新。

　　怎么闯？海南向制度集成创新要动力——

　　建立全国首个植物新品种跨区域、跨领域、跨部门行政执法联动保护机制；联动交通、海事、海关、边检等多部门，打造游艇产业综合管理服务新模式；实施“跨部门”协作，医疗药品器械一体化、无感化、智慧化监管；首次系统提出休闲渔业定义和业态，在全国率先制定了实施医疗药品器械一体化服务管理的地方性法规……

　　今年1月6日，新一批海南自由贸易港制度集成创新案例发布。

　　与以往不同，这些案例具有鲜明的制度集成特征，体现了跨部门跨领域的协同联动，突出了改革的系统性、整体性、协同性，在相关领域中发挥出“1＋1>2”的改革效果，标志着海南自由贸易港在制度集成创新领域迈出重要步伐。

　　大胆试、大胆闯、自主改。改革创新路上，海南从来不惮于“第一个吃螃蟹”。

　　过去几年间，省委、省政府始终把制度集成创新摆在突出位置，充分发挥改革开放综合试验平台的独特作用，广泛发动各行业、各领域、各岗位推进制度创新，成熟一项推出一项——

　　累计形成制度创新成果140项，10项被国务院面向全国复制推广，6项得到国务院大督查全国通报表扬，20余项得到国家部委肯定面向全国复制推广，为高质量建设中国特色自由贸易港不断夯实制度基础。

　　“下一步，海南将继续主动对接国际高标准经贸规则，加快在规则、规制、管理、标准等制度型开放上的衔接步伐，进一步加大前瞻性、引领性制度集成创新力量，提升制度集成创新能级，形成更多有分量、可复制和推广的典型案例，并通过制度集成创新破解改革发展中面临的难点堵点问题，为推动海南高质量发展增添活力动力。”省委深改办（自贸港工委办）相关负责人表示。

　　（本报海口2月25日讯）