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积极探索有效平台载体，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。传承发展海南优秀传统文化和黎苗文化，推进“海南热带雨林和黎族传统聚落”世界双遗产申报，加强非物质文化遗产传承人培养和传承所建设。挖掘优秀海南农业文化遗产和耕海牧渔文化，推动海南山兰稻作文化系统申报全球重要农业文化遗产。开展传统村落集中连片保护利用示范，完成澄迈、文昌示范项目建设。开展“春风村雨”等文化惠民活动，办好“三月三”节庆活动，实施全民健身路径工程，打造“村VA”“村BA”、美丽乡村健康跑等特色体育赛事活动。
（二十三）持续推进农村移风易俗。创新移风易俗抓手载体，强化村规民约激励约束功能，持续整治大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬、封建迷信等突出问题。鼓励利用乡村综合性服务场所，为农民婚丧嫁娶等提供普惠性社会服务，降低人情负担。完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等村规民约，合理引导规范民俗活动，持续开展“县乡长说唱移风易俗”活动，推动党员干部带头示范。加强家庭家教家风建设，强化正向引导激励。推进乡村治理积分制应用行政村全覆盖，农村家庭户参与率达到70%以上。推广运用清单制，提升乡村治理效能。
（二十四）建设平安乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，全年矛盾纠纷调处率不低于90%。健全农村扫黑除恶常态化机制，持续防范和整治“村霸”，依法打击农村宗族黑恶势力及其“保护伞”。开展“清风2024”打击整治农村赌博专项行动。加强电信网络诈骗宣传防范。加强农村法治建设，推进“民主法治示范村”创建活动，乡村（社区）“法律明白人”参训率达到80%以上。
六、加强自由贸易港“三农”风险防控
（二十五）强化农业农村防灾减灾救灾能力建设。优化完善农业气象观测站网布局，健全农业气象灾害风险联合预警机制，提升气象灾害研判能力。建立覆盖主要农产品生产、销售的全链条气象服务体系，开展农作物气象保障试点工作，发展精细化农业气象服务技术。开展农村道路交通、燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治理攻坚，做好农村公路、桥梁隐患整治和安全管控，提升乡镇森林防灭火能力，强化“三无”船舶清理整治，加强农村防灾减灾工程、应急管理信息化和公共消防设施建设。
（二十六）强化农产品质量安全风险防控。加强农产品质量安全监管，开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理，深入实施“治违禁控药残促提升”三年行动，推进农产品品牌认证与标准化行动。持续推进检验检测、网格化管理、质量安全追溯等体系建设，主要农产品抽检总体合格率达到98%以上。强化食用农产品安全抽检监测，确保抽检量稳定在2批次/千人。组织开展乡村特殊食品专区专柜销售专项整治行动，打击违法违规销售特殊食品行为。
（二十七）强化农业领域生物安全风险防控。开展自由贸易港建设农业生物安全风险防控行动。加强农作物病虫害监测预警，提升病虫害精准防控能力。持续开展外来入侵物种调查和防控，加强农业转基因监管，实现南繁区域转基因抽样监测全覆盖。实施兽用抗菌药使用减量化行动。加强畜禽疫病强制免疫，群体免疫密度达到90%以上，病种免疫抗体合格率达到70%以上。
七、加强党对“三农”工作的全面领导
（二十八）健全党领导农村工作体制机制。坚持把“三农”工作摆在突出位置，坚持农业农村优先发展，全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任，明确主攻方向，扎实组织推动。加强党委农村工作体系建设，优化运行机制，充实工作力量。巩固拓展推进乡村振兴取得新成效专项行动工作成果。坚持和践行“四下基层”工作制度，深入调查研究，推动解决农民群众反映强烈的问题。优化统筹涉农领域考核及督查检查，突出实绩实效，减轻基层迎检迎考负担。按规定开展乡村振兴表彰激励。加强“三农”领域热点敏感问题舆情应对处置。讲好新时代乡村振兴故事。
（二十九）强化农村改革创新。在坚守底线的前提下，鼓励实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。完成三亚、陵水第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，扩大试点范围。探索防止土地流转费用不合理的有效办法。规范宅基地审批与管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，推广一批闲置宅基地和闲置农房盘活利用典型案例。巩固深化农村集体产权制度改革成果，出台加强农村集体资产管理的指导意见，开展农村产权流转交易规范化整省试点。对集体资产由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名下实行税收减免。持续深化农垦改革，推动垦区土地资本化和腾退建设用地节余指标入市交易，加快向市县政府移交非经营性建设用地。持续深化集体林权制度改革、农业水价综合改革和供销合作社综合改革。
（三十）完善乡村振兴多元化投入机制。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。落实土地出让收入支农政策。鼓励全国性银行机构加大对种业振兴等重点领域中长期信贷支持力度，引导地方法人金融机构专注支农支小，强化“三农”领域信贷资源配置。鼓励金融机构提升农村基层网点服务规范化水平，推动基础金融服务下沉，推广使用“乡村振兴主题卡”等特色支付产品。完成95万户农户和新型农业经营主体信用信息采集，建成省级涉农信用信息数据库系统。规范用好地方政府债券资金等政策工具，支持乡村振兴重大工程建设。发挥省农业信贷担保公司、省融资担保基金公司等政策性担保和政府投资基金作用，强化财政金融协同联动。推进政策性农业保险提标、扩面、增品，支持发展地方优势特色农产品保险。继续推动农业保险服务线上化，提升承保理赔效率。加强巨灾保险制度建设。鼓励开展“保险+期货”项目。
（三十一）壮大乡村人才队伍。实施乡村振兴人才支持计划，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务。加大农村实用人才培养力度，实施乡村产业带头人培育“头雁”、高素质农民培训、“双学历双轮训”“村官班”等项目，激励各类人才到乡村创业兴业。深入开展返乡入乡创业监测调查。开展“职业教育涉农专业学历教育+职业技能证书”试点，培育复合型技能人才。持续推进“聚四方之才”系列活动和“候鸟”人才工作站建设，为乡村振兴提供智力支持。实施“三区”科技人才专项计划，修订科技特派员管理办法，选派不少于2000名科技特派员深入一线开展科技服务。推广科技小院模式，推进“一所对一县”行动，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。落实基层医疗卫生人才“县属乡用、乡属村用”工作机制，实施省属三级公立医院下沉帮扶市县医院行动计划。稳妥推进乡村公办中小学教师优化配置，进一步优化教师队伍结构。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，铆足干劲，苦干实干，推进乡村全面振兴取得新成效，为加快建设社会主义现代化强国作出海南贡献。
