■ 何鸿 陈青

　　党的全面领导

　　《决定》

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　　坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

　　在新时代的伟大征程上，进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，不仅为国家的未来绘制了宏伟蓝图，也为地方发展指明了前进方向。《决定》把“坚持党的全面领导”摆在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位，充分体现了我们党以党的自我革命引领社会革命的高度自觉、用改革精神和严的标准管党治党的坚强决心。海南自由贸易港作为国家对外开放的新高地，肩负着探索更深层次改革和更高水平开放的重任。在推进海南自由贸易港建设过程中，必须坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保海南自贸港建设始终沿着正确政治方向前进。

　　坚定维护党中央权威和集中统一领导，确保海南自由贸易港建设行稳致远

　　坚定维护党中央权威和集中统一领导，是我国革命、建设、改革的重要经验，是马克思主义执政党必须坚持的一条重大原则。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央权威。习近平总书记强调，“如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，大家各自为政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，党就会变成一盘散沙，就会成为一句空话”。在进一步全面深化改革的过程中，只有坚定维护党中央权威和集中统一领导，才能有效组织和调动各方面的资源和力量，确保各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，形成推动改革的强大合力。

　　建设海南自贸港，是党中央着眼国内国际两个大局作出的重大战略决策。在这一过程中，只有始终坚持党的全面领导，确保党中央的决策部署在海南自贸港建设中得到全面贯彻落实，才能确保海南自由贸易港建设始终沿着正确的道路前进、不断取得新成效。坚定维护党中央权威和集中统一领导，要求我们在海南自由贸易港建设中始终保持正确的政治方向，始终坚持中国特色社会主义道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要始终坚持改革开放的正确方向，继续深化改革，扩大开放，不断推动形成全面开放新格局。要坚持市场化改革方向，完善社会主义市场经济体制，推动经济高质量发展。

　　发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动海南自由贸易港高质量发展

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导，最关键的就是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。习近平总书记对党的领导核心作了鲜明的阐述，强调指出“形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党”，对充分发挥党的领导核心作用也作了形象的比喻，指出“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明”。发挥党的总揽全局、协调各方的领导核心作用，有利于统筹协调各方面利益关系，平衡各方利益诉求，减少改革过程中的阻力和摩擦。

　　在推进海南自由贸易港建设的过程中，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是重要保障。一方面，总揽全局，把握海南自由贸易港建设大局。要加强对海南自由贸易港建设的全面领导，从全局和战略高度谋划和部署改革工作，确保各项改革措施能够相互衔接、相互促进。不仅关注经济领域的改革开放，还要统筹考虑政治、文化、社会、生态文明等领域的协调发展。与此同时，加强对建设过程的监督和管理，确保各项改革措施能够得到有效执行。另一方面，协调各方，形成海南自贸港建设强大合力。充分发挥党的领导核心作用，协调处理好各种复杂关系，调动各方积极性。既要加强与中央各部委、地方政府、市场主体以及社会各界的沟通协调，确保各方在海南自贸港建设中能够同向发力、同频共振，也要加强对改革工作的监督检查和评估反馈工作，及时发现并纠正存在的问题和不足，确保海南自贸港建设能够顺利推进并取得预期成效。

　　把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程，奋力谱写中国式现代化海南篇章

　　习近平总书记指出，“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”。只有把党的领导贯穿全面深化改革的各方面全过程，才能确保改革不偏离社会主义方向，不走偏、不走样，让各项改革措施得到有效实施和落实，确保进一步全面深化改革的顺利推进。

　　把党的领导贯穿改革的各方面、全过程，是确保海南自贸港建设始终沿着正确方向前进、不断取得新成效的关键所在。首先，在制定海南自贸港建设相关的发展规划时，要充分听取党中央的意见和建议，确保规划符合党中央的决策部署和国家整体发展战略的要求。其次，在制定具体实施方案时，要确保方案的科学性和可行性，加强对规划制定和实施过程的监督和指导，确保规划得到有效执行。再次，在实施海南自由贸易港建设各项改革措施时，要始终坚持党的领导不动摇，强化对改革工作的组织和领导，确保各项措施能够得到有效执行，加强对改革工作的监督和检查，及时发现并纠正存在的问题和不足，建立健全改革工作机制，确保改革工作有序推进。

　　把党的领导贯穿改革各方面全过程的过程中，一方面，要特别注重加强党的建设。党的建设是确保党的领导得到充分发挥的重要保障。既要不断加强党员干部队伍建设，提高党员干部的素质和能力水平；也要加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；还要加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。另一方面，要注重发挥人民群众的主体作用。人民群众是历史的创造者，也是推进海南自贸港建设的主体力量。要坚持人民至上的原则，把人民群众的利益放在第一位，充分激发人民群众的积极性、主动性和创造性。通过加强宣传教育、完善参与机制、保障合法权益等措施的实施，更好地发挥人民群众的主体作用，为海南自由贸易港建设凝聚起磅礴的力量。

　　在推进海南自由贸易港高质量建设的背景下，始终坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导、发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用、把党的领导贯穿改革各方面全过程，定能确保海南自由贸易港建设始终沿着正确的方向前进、不断取得新的更大成就。

　　（作者何鸿系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，中共海南省委党校经济学教研部负责人、教授；陈青系中共澄迈县委党校常务副校长）