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深化文化体制机制改革
更好担负起新时代新的文化使命

  ■ 石伟

  文化体制机制改革

  《决定》

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  必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发全民族文化创新创造活力。

  文化是民族生存和发展的重要力量。文化兴则国运兴,文化强则民族强。没有社会主义文化繁荣发展,就没有社会主义现代化。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),坚持马克思主义立场观点方法,深刻洞察人类文化发展的一般规律和社会主义文化建设的特殊规律,着眼建设社会主义文化强国,把握更好担负起新时代新的文化使命重大任务,对深化文化体制机制改革作出全面部署,为新时代新征程文化改革发展明确了“路线图”和“指南针”。

  深化文化体制机制改革是时代所需、发展所急、大势所趋

  当今世界正处在大发展大变革大调整时期,综合国力的竞争日趋激烈,文化的地位和作用更加突出,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。文化引领时代风气之先,是最需要创新的领域。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,是人类历史上最为宏大而独特的实践创新,为文化创新创造提供了深厚基础、强大动力和广阔空间。

  深化文化体制机制改革,是深刻把握世情、国情、党情的必然要求。当前,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程,更加需要中国特色社会主义文化作为强大精神力量来激励全党全国各族人民奋勇前进。现阶段,信息技术迅猛发展,意识形态工作日益复杂,人们的价值观趋于多元,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验仍然长期存在,身处世情、国情、党情日趋复杂的新的历史背景下,深化文化体制机制改革回应各方面的问题和挑战,是大势所趋和必然要求。

  深化文化体制机制改革,是赓续中华文脉、推动文化繁荣的内在要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度,对宣传思想文化工作作出系统谋划和部署,推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就、发生历史性变革。面向新时代新征程,习近平总书记提出新的文化使命。完成这一使命,关键在改革。必须通过改革不断破解深层次体制机制障碍,激发文化创新创造活力,进一步推动文化繁荣、建设文化强国。

  深化文化体制机制改革,是物质文明和精神文明相协调的应有之义。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,既要通过经济体制改革,解放和发展社会生产力,实现物质富裕,也要通过文化体制改革,激发文化生命力、创造力,实现精神富足。这些年,我国文艺创作生产能力大幅提升,各种文化产品和服务供给数量高速增长,文化供给的主要矛盾已由“够不够”转向“好不好”。这就要求我们进一步深化改革,推动优质文化产品服务不断涌现,推动物质文明和精神文明协调发展。

  深化文化体制机制改革,是讲好中国故事、传播好中国声音的时代要求。文明是多元的、平等的、包容的。文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。中华文明经历了五千多年的历史变迁,但始终一脉相承,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,在世界上具有强大的文化吸引力。我们必须进一步全面深化改革,完善国际传播体制机制,构建具有鲜明中国特色的战略传播体系,不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

  深刻把握深化文化体制机制改革的基本要求

  当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,文化在振奋民族精神、维系国家认同、促进经济社会发展和人的全面发展等方面的作用日益凸显。这要求我们要贯彻全会精神,聚焦重点领域、关键环节、瓶颈问题,坚持正确改革方向,准确把握新形势新情况新要求,回答好时代赋予的新课题,稳妥有序推进改革。

  坚持党对深化文化体制机制改革的全面领导。文化关乎国本、国运。在中国这样一个历史悠久、文明深厚、人口众多的国度进行文化改造,是一项历史性难题。党的理想信念和价值追求是深化文化体制机制改革的逻辑起点。中国共产党的领导直接决定和体现了中国特色社会主义的性质,直接决定和体现了深化文化体制机制改革的方向。新征程上深化文化体制机制改革,必须把坚持党的全面领导贯穿文化体制机制改革各方面,充分发挥党的领导的根本作用。要始终坚持党的文化领导权,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣贯彻全会对文化体制机制改革的决策部署。

  坚持以人民为中心深化文化体制机制改革。新征程上深化文化体制机制改革,必须锚定坚持以人民为中心,尊重人民群众的主体地位,最大限度地调动和激发人民群众的文化创新热情与创造力,依靠人民群众的智慧和力量来推动文化的繁荣发展,促进人民精神生活共同富裕。

  坚持着眼文化自信深化文化体制机制改革。增强文化自信,是深化文化体制机制改革、推动文化繁荣发展的根本前提和先决条件。文化自信来自我们的文化主体性,新征程上深化文化体制机制改革,要坚持“两个结合”,立足中华民族伟大历史实践和当代实践,用中国道理总结好中国经验,把中国经验提升为中国理论,既不盲从各种教条,也不照搬外国理论,以马克思主义推动中华文明的更新和转型,实现精神上的独立自主。

  坚持系统观念深化文化体制机制改革。文化体制机制改革是一项复杂的系统工程。特别是新时代以来,文化体制机制改革进入攻坚期和深水区,更多面对的是深层次体制机制问题,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。系统观念是马克思主义实践认识论和方法论的重要范畴,是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容。新征程上深化文化体制机制改革,必须将系统观念贯穿始终,通过抓重点带全面,抓条线带整体,汇聚各方面力量形成改革的强大合力,增强改革系统性、整体性、协同性。

  坚定不移将文化体制机制改革引向深入

  习近平文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。这一重要思想高举新时代中国共产党的文化旗帜,为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器。要坚定不移用习近平文化思想指导深化文化体制机制改革,自觉把这一思想贯彻落实到文化改革全过程。

  完善意识形态工作责任制。意识形态决定文化前进方向和发展道路。马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂,要健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。全社会共同认可的核心价值观是意识形态中最持久、最深层的力量,要完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制,用社会主义核心价值观引领社会思潮,在全党全社会形成共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范,提高全民族文明程度。

  优化文化服务和文化产品供给机制。沉实厚重、丰富多彩的文化产品,是一个时代文化高度的重要标志,也是满足人民精神文化生活的关键所在。要优化文化服务和文化产品供给机制。完善公共文化服务体系,建立优质文化资源直达基层机制。坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通,改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。健全文化产业体系和市场体系,完善文化经济政策。建立文化遗产保护传承工作协调机制,推动文化遗产系统性保护和统一监管。

  健全网络综合治理体系。网络空间已经成为人们生产生活的新空间,理应成为文化建设的新空间。要深化网络管理体制改革,统筹和打通网络内容生产和传播各环节各领域,按照归口领导、集中统一、高效协调的原则,进一步整合网络内容建设和管理职能,推进新闻宣传和网络舆论一体化管理,推动形成更加科学高效有序的治网格局。生成式人工智能是目前最具革命性、引领性的科学技术之一,要尽快完善生成式人工智能发展和管理机制,推动这一重要领域的产业发展、技术进步与安全保障,做到趋利避害、安全使用。要加强网络空间法治建设,健全网络生态治理长效机制,健全未成年人网络保护工作体系。

  构建更有效力的国际传播体系。要坚守中华文化立场,提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓,推进国际传播格局重构,促进宣传、外交、经贸、旅游、体育等领域协调配合,推动部门、地方、媒体、智库、企业、高校等主体协同发力,加快构建多渠道、立体式对外传播格局。加快构建中国话语和中国叙事体系,着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述,用好中华文化资源、紧扣国际关切讲好新时代中国故事,展现可信、可爱、可敬的中国形象。建设全球文明倡议践行机制。推动走出去、请进来管理便利化,扩大国际人文交流合作,全面提升国际传播效能,形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。

  (作者系中央党校学习时报社副总编辑)

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